龍川縣消防救援大隊2023年法治政府建設年度報告

　　2023年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我們深入學習貫徹習近平總書記重要講話指示精神，根據(jù)《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》和《龍川縣法治政府建設實施方案》工作部署要求，切實推進依法行政工作，嚴格履行上級賦予的行政職能，堅持以人為本，強化依法行政意識、規(guī)范行政執(zhí)法行為、建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機制、加強執(zhí)法隊伍建設，全力推進法治政府建設各項工作。現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

　　一、2023年法治政府建設工作情況

　　（一）加強組織領(lǐng)導落實法治建設責任。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。為深入學習領(lǐng)會習近平法治思想，把習近平法治思想貫徹落實到大隊法治政府建設全過程和各方面，全面有序開展大隊法治政府建設，大隊黨委成立了由張紹舉政治教導員、鄭洪雷大隊長任組長，分管領(lǐng)導溫偉鋒任副組長，大隊干部為成員的法治政府建設領(lǐng)導小組。形成以主要領(lǐng)導掛帥，分管領(lǐng)導主抓，各成員協(xié)調(diào)配合，領(lǐng)導小組辦公室負責日常工作的工作格局；二是強化理論學習。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想納入黨委理論學習重要內(nèi)容，年內(nèi)黨委班子成員帶頭學習貫徹習近平總書記關(guān)于依法治國重要論述和重要批示指示精神和黨的二十大精神等專題學習8次；三是大隊結(jié)合年度重點工作，制定了法治政府建設要點，定期召開工作推進會，貫徹上級精神，明確目標要求，安排部署工作任務，落實責任分工，及時解決新情況、新問題，總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法。年內(nèi)無行政復議變更或者撤銷案件、無行政訴訟敗訴案件。

　　（二）堅持依法行政筑牢安全根基。一是緊抓消防法治責任，聚焦重點任務集中攻堅，深入開展重大風險隱患排查整治行動，全力確保消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)；二是嚴格行政執(zhí)法服務，截至12月31日，全縣共檢查單位16203家次，督促整改火災隱患或違法行為3424處；結(jié)合“雙隨機、一公開”檢查，下發(fā)責令改正通知書348份，下發(fā)行政處罰決定書21份，下發(fā)臨時查封決定書6份，罰款5.886萬元，社會消防安全環(huán)境進一步優(yōu)化；三是緊盯行政執(zhí)法質(zhì)量，大隊參加省、市消防監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量考評工作，不定期開展執(zhí)法案件進行電話回訪和填寫《消防行政執(zhí)法回訪單》，打造清正廉潔、作風優(yōu)良、服務為民的消防執(zhí)法隊伍；四是夯實消防安全根基，以重大風險隱患排查整治行動為抓手，深刻汲取北京豐臺“4.18”、寧夏銀川“6.21”、山西呂梁“11.16”等火災事故教訓，結(jié)合龍川縣實際持續(xù)推進經(jīng)營性自建房、“三合一”、燃氣使用領(lǐng)域、夜間經(jīng)營性場所和農(nóng)貿(mào)市場等專項整治。聯(lián)合衛(wèi)健、民政、教育等部門開展行業(yè)消防安全標準化管理示范標桿，聯(lián)合應急管理、市場監(jiān)管、城管、供電等部門，開展高層建筑、經(jīng)營性自建房、醫(yī)療機構(gòu)、小作坊、小型加工廠、燃氣使用領(lǐng)域、夜間經(jīng)營性場所和農(nóng)貿(mào)市場等專項檢查150余次。推動縣政府對麻布崗鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)進行掛牌整治并順利摘牌，在全縣部署開展電氣線路、打通消防安全生命通道、經(jīng)營性自建房消防安全專項整治行動，指導落實“4+1”措施和“三合一”管理系統(tǒng)小程序的運行；五是以縣消安委辦名義每月下發(fā)“開設逃生窗”任務，督促場所業(yè)主開設逃生窗31003個，聯(lián)合城管部門推動完成電動自行車充電樁82套、充電接口1010個；六是利用每周三消防夜查契機，推動各鎮(zhèn)、部門、基層網(wǎng)格組織對轄區(qū)的居民樓院、出租屋、自建房、“三小”和“三合一”等場所開展檢查，發(fā)動各級力量累計開展重點時段錯時檢查，圓滿完成春節(jié)、中秋、國慶等消防安保任務。

　　（三）加強法治培訓提升人員素質(zhì)。一是堅持常態(tài)化普法教育。組織重點學習習近平總書記全面依法治國新思想，大隊領(lǐng)導帶頭參加相關(guān)會議學習和專題法律培訓，開展“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”學習宣傳教育；二是聘請專業(yè)顧問，輔助決策。持續(xù)聘請1名律師為大隊法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問在合同審查、行政決策等事項工作中的專業(yè)作用，有效提升工作人員依法履職能力；三是加強基層執(zhí)法人員培訓。執(zhí)法人員通過各類專項培訓，重點學習《中華人民共和國消防法》《廣東省實施<消防法>辦法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《中華人民共和國行政復議法》《民法典》《中華人民共和國刑法》等法律，提高法治思維，提升依法行政能力。同時結(jié)合法制工作培訓學習會繼續(xù)深入組織學習活動，積極安排大隊執(zhí)法干部及執(zhí)法文員參加有關(guān)學習培訓活動及定期考試，增強執(zhí)法人員的學習自覺性和主動性，進一步明確各職能崗位和工作崗位職責，切實推進執(zhí)法工作的落實。

　　（四）強化法治宣傳營造良好氛圍。一是邀請龍川縣人民檢察院到隊開展法紀教育授課活動，強化了全體消防救援人員法制觀念和紀律意識；二是持續(xù)抓好隊伍法治建設，邀請法律顧問為全體指戰(zhàn)員開展法律知識授課，圍繞“刑法基礎知識”開展專題輔導授課，講述《中華人民共和國刑法》的基本內(nèi)容及常見的犯罪行為；三是深化消防監(jiān)督執(zhí)法專項整治，走進法院庭審現(xiàn)場開展旁聽庭審，通過“零距離”旁聽庭審，用“身邊事”教育“身邊人”，以最直觀的方式充分發(fā)揮警示教育震懾作用，在消防救援人員思想上打了“預防針”、設置了“防火墻”，在內(nèi)心深處進一步筑牢了紀律防線；四是培育行業(yè)、部門、單位消防安全“明白人”，常態(tài)化開展消防安全進萬家、開學第一課、暖企行動等專項宣傳，聯(lián)合住建、市場監(jiān)管、衛(wèi)健等部門先后召開全縣物業(yè)企業(yè)、批發(fā)市場、商業(yè)綜合體和醫(yī)療機構(gòu)消防安全集中培訓會；聯(lián)合縣委宣傳部在老隆站掛牌成立新時代文明實踐教育基地，以獲評第九批廣東省“學雷鋒活動示范點”為契機，開放消防站60余次，接待社會各界群眾、學生1560余人；聯(lián)合縣教育局向轄區(qū)中小學校發(fā)放消防安全教育讀本3500本，購置一批車載宣傳設備，借助重要節(jié)日、重要活動，深入開展消防宣傳“五進”和“3+N”宣傳教育活動，派發(fā)宣傳資料8.62萬余份，普及消防知識52.65萬人次；五是結(jié)合“3·15”消費者權(quán)益日、“5.12”防災減災周、“安全生產(chǎn)月”、消防宣傳月等活動，舉辦各類消防培訓和應急疏散演練活動356余場。

　　二、存在的問題

　　2023年，大隊在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，在縣依法治縣辦的具體指導下，法治政府建設方面取得了顯著的成效，但我們同時也清醒地認識到，我們的工作與法治政府建設的目標和人民群眾的期待仍有一定差距。一是思想認識有待進一步提高，部分人員對法治建設的重要性緊迫性認識不足，存在法治和業(yè)務工作“兩張皮”、依法行政意識不強、法治能力不高等問題；二是對法治政府建設的認識不足。部分指戰(zhàn)員對法治政府建設理論學習不夠，對法治政府建設重要性在工作中的體現(xiàn)不夠；三是在工作中運用法治思維和法治方式解決問題、推動發(fā)展能力水平還需要進一步加強；四是法治人才力量仍較薄弱，法制審核、執(zhí)法監(jiān)督等工作的人員力量配備不足；五是法治教育培訓在突出個性化、專業(yè)化方面還有待進一步完善。

　　三、下一步工作

　　（一）著力推進執(zhí)法規(guī)范化建設。加強行政執(zhí)法三項制度落實，增強依法行政，依法辦事的能力。結(jié)合工作實際，針對依法行政工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，精心謀劃和安排部署年度法治政府建設工作，認真細化考核內(nèi)容，科學制定考核標準，健全完善考核辦法，繼續(xù)加大依法行政工作考核力度。進一步加強對行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務進一步培訓，切實轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，提高執(zhí)法水平。

　　（二）持續(xù)提升消防普法工作水平。深入學習研究習近平總書記有關(guān)全面依法治國的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，全面系統(tǒng)準確把握習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，進一步加強法治政府建設組織領(lǐng)導，持續(xù)做好“誰執(zhí)法誰普法”，以消防安全“五進”為抓手抓好法治宣傳教育和法治示范創(chuàng)建工作。采取各種方式廣泛開展形式多樣的法治宣傳活動，努力增強全體消防指戰(zhàn)員法治意識和守法用法能力，進一步提高依法治理能力水平。

　　（三）全力整治各類消防安全隱患。結(jié)合轄區(qū)實際，大力推進自建房、“三合一”、城鎮(zhèn)燃氣、醫(yī)療機構(gòu)、工廠企業(yè)等專項治理行動，大力推廣“廣東省社會消防管理應用平臺”，發(fā)動社會單位落實消防安全線上大承諾、消防隱患自知自查自改等工作，依法查處各類消防安全違法行為，凈化公共消防安全環(huán)境，確保轄區(qū)消防安全。

龍川縣消防救援大隊

2023年12月31日