龍川縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍川縣人民 政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核辦法的通知

各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬有關(guān)單位：

　　經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《龍川縣人民政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向縣自然資源局反映。

　　龍川縣人民政府辦公室

　　2020年3月26日

龍川縣人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法

　　第一條 為貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神及新時(shí)代耕地保護(hù)戰(zhàn)略，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，守住全縣耕地保護(hù)紅線，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)，以及《中共中央  國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法>的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕2號(hào))和《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的實(shí)施意見(jiàn)》《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省地級(jí)以上市人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法的通知》（粵府辦〔2019〕20號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核是指由縣人民政府授權(quán)縣自然資源局對(duì)鎮(zhèn)人民政府年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行考核，每年開(kāi)展1次。

　　第三條 各鎮(zhèn)人民政府對(duì)本區(qū)域內(nèi)的耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)、節(jié)約集約用地任務(wù)和土地執(zhí)法監(jiān)察工作負(fù)責(zé)。

　　第四條 由縣人民政府授權(quán)，縣自然資源局牽頭會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)耕地保護(hù)考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)以及確定對(duì)鎮(zhèn)人民政府的獎(jiǎng)懲、約談和問(wèn)責(zé)等事項(xiàng)。

　　第五條  縣人民政府與各鎮(zhèn)人民政府逐年簽訂耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)責(zé)任書(shū)，責(zé)任書(shū)應(yīng)由縣長(zhǎng)和鎮(zhèn)長(zhǎng)親筆簽名。責(zé)任書(shū)涉及的耕地保有量、永久基本農(nóng)田面積按照縣國(guó)土空間規(guī)劃（縣土地利用總體規(guī)劃）分解的指標(biāo)確定，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、節(jié)約集約用地等任務(wù)指標(biāo)，按照縣級(jí)部門下達(dá)的任務(wù)確定。縣考核部門每年可根據(jù)市調(diào)整完善考核指標(biāo)及相關(guān)內(nèi)容情況，進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整完善。

　　第六條 全縣土地利用變更調(diào)查確定的鎮(zhèn)耕地面積、永久基本農(nóng)田面積數(shù)據(jù)，備案確認(rèn)的補(bǔ)充耕地面積數(shù)據(jù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上圖入庫(kù)數(shù)據(jù)、耕地質(zhì)量調(diào)查評(píng)價(jià)和分等定級(jí)成果等，作為考核依據(jù)。

　　第七條 各鎮(zhèn)人民政府要按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)耕地、永久基本農(nóng)田保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，每年向省、市考核部門提交監(jiān)測(cè)調(diào)查資料，并對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　縣考核部門要充分利用信息平臺(tái)、臺(tái)賬資料等加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管，并結(jié)合實(shí)地調(diào)查進(jìn)行核查。

　　第八條  鎮(zhèn)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核遵循客觀、公開(kāi)、公正，突出重點(diǎn)、獎(jiǎng)懲并重的原則，考核采取定性和定量相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方法，結(jié)果采用評(píng)分制，滿分100分，其中，耕地保護(hù)指標(biāo)占70分、節(jié)約集約用地指標(biāo)占10分、土地執(zhí)法監(jiān)察指標(biāo)占20分。

　　第九條 考核采取以下步驟:

　　（一）安排部署。每年3月，根據(jù)省考核部門的年度考核方案，安排部署考核事宜。

　　（二）自評(píng)考評(píng)。各鎮(zhèn)人民政府按照本辦法和評(píng)分細(xì)則規(guī)定，以及省、市考核部門的要求，對(duì)上一年度本轄區(qū)內(nèi)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行全面總結(jié)和自評(píng)打分，形成書(shū)面報(bào)告，于每年4月5日前報(bào)送縣人民政府，同時(shí)抄送縣考核部門。各鎮(zhèn)人民政府對(duì)總結(jié)、自評(píng)情況及相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性負(fù)責(zé)。

　　（三）實(shí)地檢查。縣考核部門組織考核組赴各鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地檢查。按照評(píng)分細(xì)則逐項(xiàng)檢查評(píng)分。

　　（四）綜合評(píng)價(jià)。縣考核部門結(jié)合各鎮(zhèn)自查、實(shí)地核查、相關(guān)督察檢查和納入年度耕地保護(hù)考核的獎(jiǎng)懲事項(xiàng)等情況，對(duì)鎮(zhèn)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、打分排序，形成考核結(jié)果報(bào)告,并從考核得分80分以上（含80分）的縣區(qū)中，按得分高低依次評(píng)選出一、二等獎(jiǎng)。考核得分60分以下（不含60分）為考核不合格。

　　（五）考核通報(bào)。考核結(jié)果經(jīng)縣人民政府審定后在全縣范圍內(nèi)通報(bào)。

　　第十條  考核年度內(nèi)有下列情形之一的，取消評(píng)獎(jiǎng)資格:

　　（一）耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)有任意一項(xiàng)指標(biāo)未完成的。

　　（二）違法占用永久基本農(nóng)田面積居全市首位的。

　　（三）未完成縣下達(dá)的批而未供和閑置土地處置任務(wù)。

　　（四）因耕地保護(hù)工作不力，鎮(zhèn)人民政府被市人民政府、市有關(guān)部門約談或問(wèn)責(zé)的，或被縣政府和縣有關(guān)部門問(wèn)責(zé)的;存在違法用地國(guó)家級(jí)掛牌案件或明確與耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核相掛鉤的違法用地省級(jí)掛牌案件且未按期結(jié)案的（縣考核部門上報(bào)考核結(jié)果時(shí)，尚未到結(jié)案期限的，結(jié)案情況作為下一年度評(píng)獎(jiǎng)資格依據(jù)）;土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查、自然資源例行督察等督察檢查發(fā)現(xiàn)違法用地較為嚴(yán)重的;因耕地保護(hù)工作不力引發(fā)重大群體事件的。

　　（五）財(cái)政、審計(jì)部門檢查監(jiān)督發(fā)現(xiàn)耕地保護(hù)專項(xiàng)資金使用存在重大違法違紀(jì)問(wèn)題的。

　　（六）縣、鎮(zhèn)耕地保護(hù)相關(guān)工作檢查中發(fā)現(xiàn)弄虛作假、項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量低劣的。

　　第十一條 考核得分80分以上（含80分）且符合評(píng)獎(jiǎng)條件的鎮(zhèn)不足2個(gè)時(shí)，由縣考核領(lǐng)導(dǎo)小組確定評(píng)獎(jiǎng)等次。

　　第十二條 根據(jù)考核結(jié)果，縣人民政府對(duì)獲獎(jiǎng)的鎮(zhèn)人民政府給予表?yè)P(yáng)，縣有關(guān)部門在安排年度土地利用計(jì)劃、土地整治和耕地保護(hù)專項(xiàng)資金、土地整治項(xiàng)目時(shí)予以傾斜。

　　對(duì)考核不合格或考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題突出的鎮(zhèn)，責(zé)成提出整改措施，限期進(jìn)行整改，整改期間原則上暫停該鎮(zhèn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，直至全面落實(shí)整改為止。

　　對(duì)考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題特別嚴(yán)重的鎮(zhèn)，報(bào)告縣考核領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)對(duì)有關(guān)鎮(zhèn)長(zhǎng)進(jìn)行約談、問(wèn)責(zé)等。

　　第十三條 鎮(zhèn)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果，列為鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。考核結(jié)果抄送縣委組織部和縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣糧食局等部門，作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核、糧食安全責(zé)任考核、領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。

　　第十四條  本辦法自印發(fā)之日起施行，具體評(píng)分細(xì)則由縣自然資源局會(huì)同有關(guān)部門另行制定。2014年9月14日龍川縣人民政府辦公室印發(fā)的《龍川縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍川縣人民政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核辦法的通知》(龍府辦〔2014〕68號(hào))同時(shí)廢止。

　　公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

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