龍川縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（縣民族宗教事務(wù)局）2024年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

　　2024年，龍川縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（縣民族宗教事務(wù)局）始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞法治政府建設(shè)的要求，切實(shí)加大普法、學(xué)法、用法力度，依法治理民族宗教事務(wù)，著力提高民族宗教工作法治化水平，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。

　　一、 2024年法治政府建設(shè)工作情況

　　（一） 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。始終將法治建設(shè)工作擺在重要位置、列入統(tǒng)戰(zhàn)工作要點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整完善法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將相關(guān)理論政策和法律法規(guī)納入領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署，重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》以及《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》等新制定或修訂的法律、法規(guī)、規(guī)章。部務(wù)會(huì)議多次專題聽(tīng)取法治工作相關(guān)情況報(bào)告，落實(shí)依法行政工作要求，將普法宣傳教育與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同推進(jìn)。2024年，部領(lǐng)導(dǎo)班子和單位全體干部均按要求完成年度學(xué)法考試任務(wù)。

　　（二）認(rèn)真履行主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)的第一責(zé)任人職責(zé)。主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，督促部領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和各股室主要負(fù)責(zé)人依法行政，部署落實(shí)我縣2024年全面依法治縣工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，協(xié)調(diào)推動(dòng)解決民族宗教系統(tǒng)法治建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，聽(tīng)取有關(guān)股室關(guān)于我部法治政府建設(shè)工作進(jìn)展情況的匯報(bào)，協(xié)調(diào)推動(dòng)解決民族宗教領(lǐng)域法治建設(shè)中的重大問(wèn)題，多次率隊(duì)赴宗教場(chǎng)所開(kāi)展調(diào)研檢查，堅(jiān)持以法治思維和法治方式處理民族宗教問(wèn)題，大力提升民族宗教領(lǐng)域依法行政水平。

　　（三）持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)能力。深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)行政效能，全面推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。推動(dòng)同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)受理?xiàng)l件、辦理流程、申請(qǐng)材料、辦理結(jié)果等共性要素實(shí)現(xiàn)縣域范圍統(tǒng)一；推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單工作，僑務(wù)、民族宗教部門(mén)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄完成錄入政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，完成本系統(tǒng)監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單和所有監(jiān)管事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的檢查實(shí)施清單錄入，現(xiàn)有行政職權(quán)已全部進(jìn)駐廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。2024年未發(fā)現(xiàn)行政許可審批過(guò)程中有違法違規(guī)行為，也未收到行政相對(duì)人及其他群眾的舉報(bào)投訴。

　　　（四）提高行政執(zhí)法水平，促進(jìn)規(guī)范文明執(zhí)法。一是貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，積極參加專題講解行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”學(xué)習(xí)，提升行政執(zhí)法水平。組織行政執(zhí)法人員圍繞行政許可、行政處罰、行政檢查以及“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺(tái)、行政執(zhí)法“雙公示”平臺(tái)等相關(guān)法律法規(guī)和實(shí)務(wù)操作進(jìn)行交流，進(jìn)一步推動(dòng)我部依法行政工作水平。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，用好《廣東省宗教事務(wù)行政執(zhí)法規(guī)范用語(yǔ)指引》，按照《廣東省宗教事務(wù)部門(mén)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)定》和《廣東省宗教事務(wù)部門(mén)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》，嚴(yán)格落實(shí)宗教領(lǐng)域行政執(zhí)法裁量范圍、種類、幅度，使執(zhí)法行為實(shí)現(xiàn)量化，保證執(zhí)法公正，營(yíng)造公開(kāi)透明、規(guī)范有序、高效有效的執(zhí)法環(huán)境，不斷提高民族宗教領(lǐng)域行政執(zhí)法規(guī)范化水平。三是排查整治宗教領(lǐng)域違規(guī)行為，抓好《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》貫徹落實(shí)，指導(dǎo)宗教場(chǎng)所依法取得互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)資質(zhì)，定期召開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理聯(lián)席會(huì)議，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)全縣宗教領(lǐng)域開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)開(kāi)展梳理排查，責(zé)令有關(guān)宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤銷違規(guī)發(fā)布的信息。

　　（五）依法落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。加強(qiáng)涉民族宗教因素輿情監(jiān)測(cè)，精準(zhǔn)分析和排查區(qū)域內(nèi)可能存在的影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)將問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。定期開(kāi)展民族宗教領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，對(duì)轄區(qū)一處群眾反映油煙污染較大的燒烤店協(xié)調(diào)安裝油煙凈化設(shè)施，改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境；協(xié)助溝通一宗店鋪?zhàn)饨鸺m紛，及時(shí)化解了矛盾；幫助解決外來(lái)少數(shù)民族流動(dòng)人員子女入學(xué)3人、就醫(yī)1人。規(guī)范接訪、辦理、轉(zhuǎn)辦、辦結(jié)等環(huán)節(jié)，確保舉報(bào)箱、電子信箱、熱線電話等暢通有效，接受群眾監(jiān)督，及時(shí)妥善處置各類矛盾糾紛。2024年受理的各級(jí)轉(zhuǎn)來(lái)信訪案件都能按照《信訪條例》《廣東省信訪條例》等有關(guān)規(guī)定接訪辦理，做到回應(yīng)及時(shí)、問(wèn)題依法解決。

　　（六）加強(qiáng)法治宣傳教育。舉辦了民族宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月活動(dòng)，開(kāi)展民族宗教政策法規(guī)宣傳教育和反宗教極端思想教育活動(dòng)3場(chǎng)次，向群眾發(fā)放民族宗教政策法規(guī)宣傳冊(cè)約1000份。指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所通過(guò)宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、LED顯示屏、微信工作群、微信公眾號(hào)等方式開(kāi)展政策法規(guī)宣傳教育，引導(dǎo)宗教界人士和信教群眾增強(qiáng)法治意識(shí)，自覺(jué)在法律規(guī)定范圍內(nèi)開(kāi)展宗教活動(dòng)。開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，以“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”為主題開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳活動(dòng)6場(chǎng)，發(fā)放《民族知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》、宣傳袋1000余份。

　　（七）扎實(shí)開(kāi)展普法工作。著力全面提升法治思維和依法行政能力，深入學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)憲法》《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，深入開(kāi)展普法宣傳教育工作。邀請(qǐng)部法律顧問(wèn)對(duì)全縣宗教場(chǎng)所負(fù)責(zé)人集中進(jìn)行普法教育，邀請(qǐng)市宗教工作干部在縣委黨校組織的全縣村（社區(qū)）書(shū)記培訓(xùn)班上進(jìn)行宗教事務(wù)管理專題培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)宗教工作“三支隊(duì)伍”尊法、學(xué)法、守法、用法意識(shí)，積極營(yíng)造民族宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)的良好氛圍。

　　二、存在的不足

　　（一）學(xué)習(xí)宣傳力度不夠。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的新論述新要求還不夠深入，法治政府建設(shè)工作宣傳深度、廣度不足，宣傳工作與行業(yè)實(shí)際結(jié)合度還不夠，宣傳效果不強(qiáng)。一些部門(mén)和基層干部對(duì)宗教問(wèn)題的長(zhǎng)期性、群眾性、復(fù)雜性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。

　　（二）法治思維有待進(jìn)一步提高。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，法治思維和依法行政能力仍有待進(jìn)一步提高，在法治政府建設(shè)與依法管理民族宗教活動(dòng)結(jié)合上需要進(jìn)一步深化，工作方式、方法還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新。

　　（三）執(zhí)法力量較為薄弱。部門(mén)行政執(zhí)法人員隊(duì)伍力量不足，無(wú)法充分滿足行政執(zhí)法實(shí)際需求，行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力水平?jīng)]有完全跟上法治建設(shè)要求，業(yè)務(wù)素質(zhì)還需進(jìn)一步提高，在依法治理宗教事務(wù)上執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不夠豐富。部門(mén)間聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制有待加強(qiáng)，部分行政許可事項(xiàng)并聯(lián)辦理能力有待進(jìn)一步提高，常態(tài)化的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未有效確立。

　　（四）法治宣傳形式創(chuàng)新不足。普法的受眾面、普法方式和方法有待進(jìn)一步擴(kuò)大、完善，特別是在充分運(yùn)用新媒體手段、加強(qiáng)線上線下聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性等方面還要下更大功夫，提高群眾對(duì)民族宗教有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定知曉度的力度還要進(jìn)一步加大，普法宣傳覆蓋面還要進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　三、2025年工作計(jì)劃

　　（一）加強(qiáng)法治建設(shè)理論學(xué)習(xí)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想、關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想、關(guān)于宗教工作的重要論述，持續(xù)開(kāi)展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)貫徹，將習(xí)近平法治思想作為理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容。

　　（二）推進(jìn)法治政府建設(shè)再上臺(tái)階。認(rèn)真履行民族宗教工作部門(mén)法治建設(shè)職責(zé)要求，持續(xù)從依法全面履行職能、完善依法決策機(jī)制、規(guī)范行政執(zhí)法行為、加強(qiáng)規(guī)范性文件管理、深化普法教育等方面加快民族宗教領(lǐng)域法治建設(shè)，根據(jù)新出臺(tái)法規(guī)規(guī)章調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，做好減證便民等工作，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)效能。

　　（三）進(jìn)一步提升行政執(zhí)法水平。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制、國(guó)家工作人員學(xué)法用法等制度，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)干部職工的法治教育培訓(xùn)，積極強(qiáng)化法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善執(zhí)法程序、創(chuàng)新執(zhí)法方式、實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開(kāi)透明、執(zhí)法全過(guò)程留痕、執(zhí)法決定合法有效，全面提升執(zhí)法效能，確保依法履行法定職責(zé)，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

　　(四)豐富法治宣傳方式。確定宣傳重點(diǎn)，根據(jù)民族宗教工作的特點(diǎn)與不同的對(duì)象，采取更有針對(duì)性的宣傳方式，使法治宣傳更加動(dòng)形象，強(qiáng)化宣傳效果。

中共龍川縣委統(tǒng)戰(zhàn)部

2024年12月20日