龍川縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（縣民族宗教事務(wù)局）2023年法治政府建設(shè)年度報告

　　一、2023年度法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）深入學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想。利用理論學(xué)習中心組學(xué)習、“三會一課”等，聚焦學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想、全面依法治國重要論述和黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)的重大部署，學(xué)習《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》以及落實我縣2023年全面依法治縣工作要點、依法行政工作要點，學(xué)習貫徹行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例等新施行、新修訂法律法規(guī)。利用“廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)”，在單位開展學(xué)法用法及考試工作，推動普法工作深入開展。

　?。ǘ┮婪ㄈ媛男新毮?。一是加強法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負責人切實履行推進法治建設(shè)第一責任人職責。我部主要負責人帶頭深入學(xué)習宣傳習近平法治思想和全面依法治國工作會議精神，督促部領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和各股室主要負責人依法行政，多次聽取有關(guān)股室關(guān)于我部法治政府建設(shè)工作進展情況的匯報，親自協(xié)調(diào)推動解決民族宗教領(lǐng)域法治建設(shè)中的重大問題，多次率隊赴宗教場所開展調(diào)研檢查，堅持以法治思維和法治方式處理民族宗教問題，大力提升民族宗教部門依法行政水平。高度重視法治政府建設(shè)工作，將建設(shè)法治政府擺在工作的重要位置，及時更新依法行政領(lǐng)導(dǎo)機制，確保黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責。二是深入推進“放管服”改革。進一步提高機關(guān)行政效能，全面推動政務(wù)服務(wù)事項標準化工作。深入推進貫徹落實中央和省、市、縣關(guān)于推進審批服務(wù)便民化、加強“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“數(shù)字政府”改革部署要求，扎實推進行政審批標準化和政務(wù)服務(wù)事項實施清單工作，僑務(wù)、民族宗教部門政務(wù)服務(wù)事項目錄完成錄入政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，完成本系統(tǒng)監(jiān)管事項目錄清單和所有監(jiān)管事項對應(yīng)的檢查實施清單錄入，現(xiàn)有行政職權(quán)已全部進駐廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。根據(jù)《廣東省網(wǎng)上中介服務(wù)超市建設(shè)工作方案》部署，完成中介服務(wù)超市平臺錄入工作。至目前未發(fā)現(xiàn)行政許可審批過程中有違法違規(guī)行為，也未收到行政相對人及其他群眾的舉報投訴。

　?。ǘ┐龠M規(guī)范文明執(zhí)法。貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”，積極參加專題講解行政執(zhí)法“三項制度”學(xué)習，提升行政執(zhí)法水平。行政執(zhí)法人員圍繞行政許可、行政處罰、行政檢查以及“雙隨機、一公開”、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺、行政執(zhí)法“雙公示”平臺等相關(guān)法律法規(guī)和實務(wù)操作進行交流，進一步推動我部依法行政工作水平。

　?。ㄈ┮婪ㄓ行Щ饷芗m紛。進一步規(guī)范接訪、辦理、轉(zhuǎn)辦、辦結(jié)等環(huán)節(jié)，確保舉報箱、電子信箱、熱線電話等暢通有效，接受群眾監(jiān)督，及時妥善處置各類矛盾糾紛。2023年受理的各級轉(zhuǎn)來信訪案件都能按照《信訪條例》《廣東省信訪條例》等有關(guān)規(guī)定接訪辦理，做到回應(yīng)及時、問題依法解決。

　?。ㄋ模┤嫣嵘ㄖ嗡季S和依法行政能力。深入學(xué)習貫徹《中華人民共和國憲法》等法律法規(guī)，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，深入開展普法宣傳教育工作。以“鑄牢中華民族共同體意識”為主題開展民族團結(jié)進步宣傳活動8場，發(fā)放《民族知識應(yīng)知應(yīng)會手冊》1000多份；開展了“宗教政策法規(guī)學(xué)習月”活動，發(fā)放《宗教政策法規(guī)應(yīng)知應(yīng)會手冊》、《宗教政策法規(guī)匯編》等學(xué)習宣傳資料600余冊，邀請部法律顧問對全縣宗教場所負責人集中進行普法教育，進一步了增強宗教工作“三支隊伍”尊法學(xué)法守法用法意識，積極營造宗教政策法規(guī)學(xué)習的良好氛圍。

　?。ㄎ澹┓e極開展普法工作。我部以著力提升普法工作成效為中心，將普法宣傳重點放在與本部工作業(yè)務(wù)相關(guān)、影響人民群眾日常生活的法律法規(guī)上，如《中華人民共和國民法典》、《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》、《宗教事務(wù)條例》，多措并舉擔當普法責任。一是利用公眾號平臺宣傳新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)法律法規(guī)、講解新的法律法規(guī)，提高市民法律意識，了解最新的政策；二是豐富普法教育形式，積極推動民族宗教工作部門和宗教領(lǐng)域制定方案、創(chuàng)新形式、豐富載體，開展一系列普法活動。通過舉辦和參與依法行政、行政執(zhí)法學(xué)習培訓(xùn)班，送法下基層、進社區(qū)，集中宣講等活動，進一步夯實宗教工作法治化基礎(chǔ)。組織全體干部職工集體觀看普法宣傳片、警示教育片等，用身邊事教育身邊人；三是利用文明實踐活動，與專業(yè)律師合作提供免費法律咨詢，開展普法、反宗教極端思想、安全生產(chǎn)等宣傳活動；四是結(jié)合日常排查巡查工作宣傳相關(guān)法律法規(guī)政策。

　　二、存在的不足和原因

　?。ㄒ唬┘訌婞h對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)還有不足。學(xué)習習近平總書記關(guān)于全面依法治國的新論述新要求不夠深入，全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署以及縣委、縣政府有關(guān)法治政府建設(shè)的工作要求還有差距。

　　（二）執(zhí)法工作力量薄弱。民族宗教事務(wù)繁雜，執(zhí)法力量不足，行政權(quán)力事項事中事后監(jiān)管能力較弱，目前民族宗教部門的執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置、人員配置、工作機制還不夠成熟，執(zhí)法人員分散在不同內(nèi)設(shè)機構(gòu)之間，面臨執(zhí)法人員不足和專業(yè)化程度低的問題，缺乏執(zhí)法保障條件。

　?。ㄈ┎块T聯(lián)合執(zhí)法機制有待完善。民族宗教方面部分行政執(zhí)法與公安、文化旅游、城管等部門有業(yè)務(wù)交叉，部門間聯(lián)合執(zhí)法機制有待加強，部分行政許可事項并聯(lián)辦理能力有待進一步提高，常態(tài)化的執(zhí)法聯(lián)動機制尚未有效確立。

　?。ㄋ模┢辗ǖ氖鼙娒?、普法方式和方法有待進一步擴大、完善。一是民族宗教工作部門人員不足，宗教領(lǐng)域和信教群眾點多面廣，普法難度較大。部分宗教場所負責人思想上不夠重視，認為普法宣傳教育工作是行政部門的事，對場所人員和信教群眾的普法意識薄弱，法治宣傳效果難以深入。二是普法宣傳形式仍然較單一。主要是普法宣傳教育還是采用宣講和發(fā)放宣傳資料的形式為主，難以擴大受眾面和激起學(xué)法人員興趣，法制宣傳教育和法治文化建設(shè)創(chuàng)新不足，利用信息化現(xiàn)代化平臺程度不高。

　　三、2024年工作計劃

　?。ㄒ唬┐罅﹂_展民族宗教普法宣傳教育工作。一是切實抓好民族宗教政策法規(guī)的宣傳教育和貫徹落實工作。結(jié)合實際做好《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》相關(guān)學(xué)習宣傳工作。二是持續(xù)抓好新修訂《廣東省宗教事務(wù)條例》《廣東省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例》的學(xué)習宣傳工作。三是大力開展民族團結(jié)宣傳月和宗教政策法規(guī)學(xué)習月活動。做好《民族工作法律法規(guī)政策匯編》《宗教工作法律法規(guī)政策匯編》等相關(guān)民族宗教法律法規(guī)資料宣傳學(xué)習工作。

　?。ǘ├^續(xù)推動依法行政工作。按照省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的部署要求做好相關(guān)工作，持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)標準化、證照分離、“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”、利用“粵執(zhí)法”平臺開展線上辦案、推動無紙化辦理和政務(wù)公開等工作。繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，推進民族宗教事務(wù)行政審批制度改革，加大簡政放權(quán)力度，強化放管結(jié)合，完善事中事后監(jiān)管。繼續(xù)深化“放管服”改革，根據(jù)新出臺法規(guī)規(guī)章調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項，做好減證便民、證明事項告知承諾制、中介服務(wù)事項管理等工作，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)效能。健全法治政府建設(shè)保障機制制度，加強機關(guān)法治建設(shè)，保障落實法治建設(shè)的人員和經(jīng)費。落實執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。及時公開法治政府建設(shè)情況，自覺接受社會監(jiān)督，強化行政權(quán)力的制約監(jiān)督。   

　?。ㄈ┓e極做好有關(guān)法制工作。按職責做好行政復(fù)議和行政訴訟工作，參與做好依法處置涉僑務(wù)、民族宗教矛盾糾紛事件等其他工作。

中共龍川縣委統(tǒng)戰(zhàn)部

2023年12月4日