龍川縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍川縣非煤礦山安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案的通知

龍府辦〔2021〕37號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬有關(guān)單位：

　　《龍川縣非煤礦山安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。執(zhí)行過(guò)程中遇到問(wèn)題的，請(qǐng)徑向縣應(yīng)急管理局反映。

龍川縣人民政府辦公室

2021年8月13日

龍川縣非煤礦山安全生產(chǎn)打非治違

專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案

　　根據(jù)《河源市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)河源市非煤礦山安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案的通知》（河府辦〔2021〕134號(hào)），為做好我縣非煤礦山安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)執(zhí)法檢查，制定本工作方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要批示指示精神，牢固樹(shù)立“兩個(gè)至上”理念，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進(jìn)一步落實(shí)非煤礦山安全生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)厲打擊以采代建、違規(guī)設(shè)計(jì)、虛假評(píng)價(jià)、不按設(shè)計(jì)開(kāi)采等違法違規(guī)行為，按照“淘汰退出一批、整合重組一批、改造升級(jí)一批”的原則取締關(guān)閉不具備安全條件的非煤礦山企業(yè)，提升安全基礎(chǔ)，從根本上解決全縣非煤礦山“小、散、弱”問(wèn)題，推進(jìn)非煤礦山安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、執(zhí)法檢查對(duì)象與重點(diǎn)

　?。ㄒ唬﹫?zhí)法檢查對(duì)象

　　全縣所有非煤礦山企業(yè)（含地質(zhì)勘探項(xiàng)目）。

　?。ǘ﹫?zhí)法檢查重點(diǎn)及分工

　　1.不按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)建設(shè)、生產(chǎn)，擅自改變生產(chǎn)系統(tǒng)；不按照正常生產(chǎn)、建設(shè)需要布置開(kāi)拓系統(tǒng)；以采代建；使用淘汰落后的設(shè)備與工藝；設(shè)計(jì)單位違規(guī)設(shè)計(jì)；安全評(píng)價(jià)弄虛作假等行為。（縣應(yīng)急管理局牽頭，相關(guān)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)）

　　2.外包施工隊(duì)伍未配備專業(yè)技術(shù)人員。（縣應(yīng)急管理局牽頭，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按責(zé)任分工負(fù)責(zé)，相關(guān)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)）

　　3.以采代探；超層越界開(kāi)采。（縣自然資源局牽頭，相關(guān)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)）

　　4.違規(guī)儲(chǔ)存運(yùn)輸與使用民爆物品。（縣公安局牽頭，相關(guān)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)）

　　三、責(zé)任主體和時(shí)間

　?。ㄒ唬┴?zé)任主體

　　相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)相關(guān)部門。

　?。ǘ﹫?zhí)法檢查時(shí)間

　　從即日起至 2021年10月30日。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各地要進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)決履行好“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到“四個(gè)一”（鎮(zhèn)人民政府專門聽(tīng)取1次非煤礦山安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)；鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少下1次礦井檢查；鎮(zhèn)人民政府組織召開(kāi)1次非煤礦山安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)執(zhí)法檢查會(huì)議；鎮(zhèn)人民政府組織制定1個(gè)非煤礦山安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案）。各地要結(jié)合實(shí)際，明確專項(xiàng)執(zhí)法檢查責(zé)任，把此次專項(xiàng)執(zhí)法檢查納入非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)重要內(nèi)容，確保取得實(shí)效。

　?。ǘ﹪?yán)格執(zhí)法查處認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)重點(diǎn)督導(dǎo)檢查組第二組反饋意見(jiàn)，一要采取“四個(gè)一律”措施：對(duì)礦山主要負(fù)責(zé)人、管理人員和技術(shù)人員配備數(shù)量與能力水平等達(dá)不到要求的一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，對(duì)礦山在動(dòng)火作業(yè)、外包隊(duì)伍管理、檢測(cè)檢驗(yàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理達(dá)不到要求的一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，對(duì)礦山是否按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行生產(chǎn)、發(fā)生變化及時(shí)履行“三同時(shí)”手續(xù)等情況達(dá)不到要求的一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，對(duì)礦山?jīng)]有礦區(qū)地形地質(zhì)圖、水文地質(zhì)圖、開(kāi)拓系統(tǒng)縱投影圖等基本圖紙的一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓。二要加大淘汰關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件非煤礦山的力度。對(duì)開(kāi)采范圍小于0.1平方公里、采空區(qū)超過(guò)50萬(wàn)立方米、采用空?qǐng)龇ㄩ_(kāi)采且開(kāi)采中段超過(guò)3個(gè)的非金屬地下礦山，以及開(kāi)采錯(cuò)動(dòng)線重疊、井下巷道相互貫通的相鄰地下礦山要嚴(yán)格執(zhí)法檢查，達(dá)不到安全條件的，要依法查處并提請(qǐng)政府關(guān)閉；對(duì)年產(chǎn)10萬(wàn)立方以下的小型露天采石場(chǎng)和安全條件差的小型露天礦依法進(jìn)行整合關(guān)閉。三要倒查設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)報(bào)告。對(duì)違規(guī)設(shè)計(jì)、虛假 評(píng)價(jià)等行為嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)肅查處，該通報(bào)的通報(bào)，該處罰的處罰，該吊證的吊證，并依法移送相關(guān)部門查處，絕不能放任不管。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)跟蹤督辦各地、各有關(guān)部門要將本次專項(xiàng)執(zhí)法檢查情況納入本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容，并加強(qiáng)指導(dǎo)督辦?？h安委辦將組織有關(guān)單位指導(dǎo)監(jiān)督各地、各有關(guān)部門推進(jìn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，將本次專項(xiàng)執(zhí)法檢查情況納入2021年度全縣安全生產(chǎn)考核巡查的重要內(nèi)容。請(qǐng)各有關(guān)鎮(zhèn)、有關(guān)部門于10月20日前報(bào)送專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作總結(jié)（主要包括專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作開(kāi)展情況、存在問(wèn)題和下一步工作措施，以及執(zhí)法查處情況，含檢查企業(yè)數(shù)、下達(dá)執(zhí)法文書(shū)數(shù)、行政處罰次數(shù)、經(jīng)濟(jì)處罰數(shù)、停產(chǎn)整頓企業(yè)數(shù)以及取締關(guān)閉企業(yè)數(shù)與名單等）報(bào)縣應(yīng)急管理局（聯(lián)系人：殷文濤，聯(lián)系電話：13302635662，郵箱：hylcyjj@126.com）。

　　公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

　　2021年8月13日印發(fā)