龍川縣教育局2022年法治政府建設(shè)工作年度報(bào)告

　　2022年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣依法治縣辦的指導(dǎo)下，我局結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的決策部署，貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》《法治政府建設(shè)實(shí)施方案》和《龍川縣2022年全面依法治縣工作要點(diǎn)》，深入推進(jìn)依法行政、依法治教和依法治校工作，提高教育管理水平，規(guī)范辦學(xué)行為，促進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?，F(xiàn)將我局2022年法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下。

　　一、主要做法及成效

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

　　1.切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，落實(shí)主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和其他負(fù)責(zé)人在其分管工作范圍內(nèi)法治建設(shè)相關(guān)職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)依法行政、依法治教、依法辦學(xué)以及法治宣傳教育工作。將法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，局主要負(fù)責(zé)人定期聽(tīng)取法治政府建設(shè)工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。分管負(fù)責(zé)人圍繞法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作和考評(píng)內(nèi)容，多次主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，明確責(zé)任分工，細(xì)化落實(shí)舉措。

　　2.制定教育系統(tǒng)法治建設(shè)方案。我局堅(jiān)持將法治建設(shè)工作納入黨組重要議事日程和重要議題，強(qiáng)化“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能股室負(fù)責(zé)人各負(fù)其責(zé)的工作責(zé)任制。多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署相關(guān)工作，聽(tīng)取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。同時(shí)，印發(fā)了《龍川縣教育系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃》《龍川縣教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施新修訂的〈中華人民共和國(guó)教育法〉工作方案》。

　　（二）深化法治建設(shè)，注重工作實(shí)效

　　1.完善局機(jī)關(guān)制度機(jī)制。一是健全完善局機(jī)關(guān)制度，確保依法行政工作按規(guī)劃、分步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)。二是召開(kāi)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、規(guī)范行政行為。三是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持將全面依法行政和全面從嚴(yán)治黨緊密結(jié)合，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨紀(jì)黨規(guī)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉述法等制度。

　　2.健全完善學(xué)法用法制度。我局嚴(yán)格落實(shí)第一議題學(xué)習(xí)制度，按照《2022年龍川縣教育局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》要求，集中力量抓好習(xí)近平法治思想落地落實(shí)，截至目前，我局開(kāi)展中心組學(xué)習(xí)40次，集中學(xué)法6次。集中學(xué)習(xí)了新修訂《中華人民共和國(guó)教育法》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨徽黨旗條例》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021-2035年）》《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的意見(jiàn)》等6項(xiàng)法律法規(guī)。利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，認(rèn)真組織本系統(tǒng)干部、教師學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《教育法》《家庭教育法》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《中小學(xué)生食品安全知識(shí)》新修訂的《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》等法律法規(guī)知識(shí)，使全縣教育系統(tǒng)干部師生參與法治學(xué)習(xí)，營(yíng)造濃厚的學(xué)法用法氛圍。

　　3.繼續(xù)推進(jìn)教育系統(tǒng)法律顧問(wèn)聘用制度。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署，我縣采取全縣教育系統(tǒng)統(tǒng)一聘請(qǐng)法律顧問(wèn)方式，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在參與規(guī)范性文件的起草論證、合同協(xié)議起草審查、三重一大決策、處理涉法事務(wù)、行政調(diào)解、起草各類(lèi)法律意見(jiàn)書(shū)、提供法律講座等方面的有效作用，截至目前為止，共審定了60份合同。

　　4.動(dòng)態(tài)做好規(guī)范性文件“立改廢”及合同清理工作。我局按照《龍川縣教育系統(tǒng)規(guī)范性文件“立改廢”及合同清理工作實(shí)施方案》，以“誰(shuí)簽訂、誰(shuí)清理，誰(shuí)執(zhí)行、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)教育系統(tǒng)現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件和正在履行有效的合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)清理；并分類(lèi)建立臺(tái)賬。

　　5.優(yōu)化教育行政執(zhí)法體系建設(shè)。我局持續(xù)深入推行教育系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管工作，持續(xù)完善“一單兩庫(kù)”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管鏈條閉環(huán)，依托廣東省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”綜合監(jiān)管平臺(tái)，優(yōu)化了本部門(mén)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。今年共有4名局機(jī)關(guān)干部順利考取行政執(zhí)法證。根據(jù)“雙減”工作要求，全面開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作，規(guī)范學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為，學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)停辦或?qū)W轉(zhuǎn)非壓減率達(dá)100%，取締無(wú)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)45所，公布培訓(xùn)機(jī)構(gòu)第一批白名單59所。

　　6.深化教育“放管服”改革。我局重點(diǎn)圍繞權(quán)責(zé)清單管理、減證便民、擴(kuò)大中小學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)、依法行政、“三集中、三到位”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、推動(dòng)“代辦制”服務(wù)工作等方面，大力推動(dòng)了教育“放管服”改革向縱深化發(fā)展；優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，保障來(lái)我縣經(jīng)商、務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育，落實(shí)進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女資助政策，提高了教育工作對(duì)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的貢獻(xiàn)率。

　　7.嚴(yán)格規(guī)范教育行政運(yùn)行。我局深入學(xué)習(xí)宣傳并嚴(yán)格實(shí)施《河源市行政復(fù)議體制改革工作方案》，全面落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，完善執(zhí)法程序規(guī)定，規(guī)范執(zhí)法文書(shū)格式和檔案管理。積極推進(jìn)“三公開(kāi)”（黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、局務(wù)公開(kāi)）和“三重一大”（重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金運(yùn)作）等機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)力對(duì)外公開(kāi)。加強(qiáng)了對(duì)重大教育行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，促進(jìn)教育部門(mén)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法案件信息公開(kāi)制度及“雙公示”要求。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)普法教育，提升法治意識(shí) 

　　1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。局黨組把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想列入黨組會(huì)議的第一議題，并作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組的必學(xué)內(nèi)容；局領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展了學(xué)習(xí)黨的二十大精神專(zhuān)題研討會(huì)；各學(xué)校充分利用學(xué)校網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微信群等平臺(tái)，全方位、多角度加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳，充分利用課堂主陣地，發(fā)揮課堂主渠道作用，常態(tài)化開(kāi)設(shè)法治教育課，利用升旗儀式、主題班會(huì)、社團(tuán)活動(dòng)等，通過(guò)校園廣播、網(wǎng)站、電視臺(tái)、電子顯示屏等現(xiàn)代通訊設(shè)備，結(jié)合黑板報(bào)、墻報(bào)、櫥窗、橫幅、標(biāo)語(yǔ)向師生與家長(zhǎng)廣泛宣傳憲法有關(guān)內(nèi)容，同時(shí)充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)會(huì)、班會(huì)、國(guó)旗下講話等教育主陣地作用，突出活動(dòng)的實(shí)效性。

　　2.繼續(xù)依法抓疫情防控。我局嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市和屬地疫情防控政策制定師生健康管理措施，沒(méi)有出現(xiàn)“層層加碼”“一刀切”等現(xiàn)象，不擅自擴(kuò)大健康管理人員范圍。積極開(kāi)展疫情防控法治宣傳教育，重點(diǎn)宣傳傳染病防治法、食品安全法、公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，大力推進(jìn)新冠疫苗接種和師生核酸檢測(cè)工作。借助局機(jī)關(guān)及學(xué)校LED屏等多媒體播放普法宣傳片，提高在校學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)，積極開(kāi)展健康科普知識(shí)宣傳教育。

　　3.積極組織開(kāi)展法治教育活動(dòng)。一是積極推動(dòng)社區(qū)矯正法、民法典進(jìn)校園活動(dòng)。全縣120所中小學(xué)校將社區(qū)矯正法及民法典的宣傳教育融入主題班會(huì)、社團(tuán)活動(dòng)中，充分利用學(xué)校周一的升旗儀式、校園廣播、家長(zhǎng)微信群等第二課堂加強(qiáng)民法典的學(xué)習(xí)宣傳。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣學(xué)校利用公示欄張貼社區(qū)矯正法宣傳海報(bào)200余張，派發(fā)宣傳社區(qū)矯正法宣傳手冊(cè)2000余份，開(kāi)展民法典國(guó)旗下的講話50余場(chǎng)、主題班會(huì)300余節(jié)。二是全縣中小學(xué)校邀請(qǐng)法治副校長(zhǎng)開(kāi)展未成年人保護(hù)法及預(yù)防未成年人違法犯罪法知識(shí)講座68場(chǎng)次，提高他們識(shí)別是非和保護(hù)自己的能力。三是各學(xué)校以主題班會(huì)、出版禁毒專(zhuān)欄黑板報(bào)、觀看禁毒影視片、舉行禁毒征文競(jìng)賽、專(zhuān)題講座、簽名宣誓等開(kāi)展6.3虎門(mén)銷(xiāo)煙紀(jì)念日活動(dòng)，收到優(yōu)秀征文作品451份。積極督促各學(xué)?！扒囹湹诙n堂”平臺(tái)相關(guān)工作，均已達(dá)到學(xué)生注冊(cè)率100%、課時(shí)完成率100%。同時(shí)，積極組織學(xué)生參與全國(guó)毒品預(yù)防教育數(shù)字化平臺(tái)開(kāi)展的毒品預(yù)防知識(shí)競(jìng)賽。四是積極督促各學(xué)校組織學(xué)生參加“第六屆憲法小衛(wèi)士”活動(dòng)，學(xué)生參與人數(shù)達(dá)7萬(wàn)余人，實(shí)考率達(dá)91%。五是組織各縣城中小學(xué)校、幼兒園秋季校車(chē)司機(jī)82人開(kāi)展毛發(fā)毒品集中檢測(cè)活動(dòng)，通過(guò)狠抓落實(shí)該措施，最大限度地預(yù)防校車(chē)駕駛員“毒駕”隱患，確保在校學(xué)生乘車(chē)安全，為廣大學(xué)生撐起平安出行的保護(hù)傘。

　?。ㄋ模┱J(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)送材料

　　根據(jù)《龍川縣委推進(jìn)全面依法治縣重點(diǎn)工作實(shí)施方案》，認(rèn)真總結(jié)法治建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，先后按要求報(bào)送了23份工作簡(jiǎn)報(bào)；結(jié)合法治龍川建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)對(duì)表，在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按時(shí)報(bào)送所有的臺(tái)賬資料。

　　二、存在問(wèn)題

　　我局在落實(shí)全面依法治縣重點(diǎn)工作中，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)工作，取得了一定的成就，但也存在一些困難和問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：一是法治宣傳教育力度和深度不夠；二是“八五”普法規(guī)劃起草工作啟動(dòng)緩慢。三是依法執(zhí)政能力有待進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在有些干部依法行政水平不高，對(duì)政策的把握能力不強(qiáng)。

　　三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　?。ㄒ唬┱J(rèn)真做好教育系統(tǒng)“八五”普法工作。按照我縣教育系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃制定工作方案，并認(rèn)真落實(shí)相關(guān)工作。

　　（二）加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)工作。采用形式多樣的培訓(xùn)方式，增強(qiáng)法治學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)的力度，組織更多局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)人員合法考取行政執(zhí)法證。

　　（三）多渠道多形式開(kāi)展法治宣傳工作。圍繞憲法、民法典、家庭教育法和新修訂教育法等，開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。

　　龍川縣教育局

   　2022年12月5日