河源市生態(tài)環(huán)境局龍川分局2021年法治政府建設年度報告

　　為全面貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、對廣東重要講話和重要指示批示精神，全面落實法治建設各項任務。根據(jù)《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《法治政府建設與責任落實督查工作規(guī)定》《中共龍川縣委全面法治政府建設委員會辦公室關于做好2021年法治政府建設年度報告的通知》等文件的要求?，F(xiàn)將我局2021年法治政府建設年度報告如下：

　　一、加強組織領導

　　為切實開展法治政府建設，扎實推進環(huán)境保護依法行政，我局對法治政府建設工作進行了周密部署。一是成立了“河源市生態(tài)環(huán)境局龍川分局法治政府建設工作領導小組”，由局長任組長，局其他領導成員任副組長，局機關股、室、分局、中心、站主要負責人為成員，并設立法治政府建設工作辦公室，由法制部門負責人兼任辦公室主任，具體負責日常工作的開展；二是加強執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法水平，推進內部學法普法；三是積極創(chuàng)新執(zhí)法方式，總結執(zhí)法經驗，真正把落實依法行政工作貫穿到日常業(yè)務和工作中。

　　二、工作開展情況

　　（一）深入學習法治知識，夯實理論基礎

　　為確保法治政府建設順利完成，我局大力開展學法活動。一是深入學習習近平法治思想，2021年度共組織集中學習23批500多人次；二是組織學習《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》，牢固樹立局干部職工的法治思維；三是組織學習業(yè)務法律法規(guī)，局理論中心組織集中學習5次，個人自學每年不少于40學時，舉辦骨干學習班2次，今年按照上級環(huán)保部門要求選派執(zhí)法骨干參加了省、市環(huán)保系統(tǒng)舉辦的培訓班。

　　（二）開展普法宣傳

　　一是開展5·22國際生物多樣性日宣傳活動。 5月22日，我局組織干部職工到803廣場開展5·22國際生物多樣性日宣傳活動，通過發(fā)放5·22法律法規(guī)宣傳資料和環(huán)保袋向市民宣傳5月22日保護生物多樣性的重要性，引導群眾拒絕吃野味，既保護了環(huán)境安全，也支持了疫情防控工作，從源頭上杜絕了被傳染的可能，共向群眾發(fā)放宣傳資料4000余份（冊）。二是開展“6·5”環(huán)境日宣傳活動，6月5日，我局在縣803廣場組織開展了2020年“六·五”世界環(huán)境日宣傳活動。通過懸掛橫幅、設置環(huán)保工作亮點展板、提供環(huán)境熱點、難點問題法律法規(guī)咨詢服務等形式多樣的宣傳活動，向公眾宣傳環(huán)境保護相關法律法規(guī)知識，動員和引導公眾參與環(huán)境保護。此次活動向群眾發(fā)放環(huán)保宣傳資料5000余份（冊）, 同時接受廣大群眾的環(huán)境咨詢300多人次，解答群眾關心的環(huán)境問題。

　　（三）主要舉措和成效

　　1.加強內部監(jiān)督，強化外部監(jiān)督手段。一是對環(huán)保行政許可事項實行全面公開，包括：法律依據(jù)、許可事項、審批權限、服務范圍、工作程序、審批時限和收費標準等，增加辦事透明度，接受公眾的監(jiān)督；二是重大事項必須由集體討論，主要包括責令停業(yè)停產、項目審批及竣工驗收、重大污染案件的處理、期限治理項目等，從而減少了工作和決策上的失誤；三是規(guī)范項目審批和驗收程序，對項目審批情況實行公開，行政執(zhí)法嚴格按授權范圍和程序辦理；四是強化外部監(jiān)督，通過公仆信箱、微信平臺、12345政府熱線，接受群眾和社會輿論的監(jiān)督，2021年以來，我局及時快速處理環(huán)境污染投訴案件共257宗，案件見面率100%、處理率100%。

　　2.真抓實干，狠抓落實

　　一是切實做好建設項目的環(huán)境管理工作，完善環(huán)評審批檔案建設和制度建設，使項目管理走向程序化、制度化，加強對大中型建設項目的環(huán)境管理，嚴格按環(huán)評審批程序辦事；二是加強重點領域執(zhí)法，做好疫情防控常態(tài)化工作，做到持證執(zhí)法、現(xiàn)場執(zhí)法檢查有兩個執(zhí)法人員以上，2021年共發(fā)出責令改正違法行為決定書28份，責令停產整治1家，立案處罰4宗，共計罰款25萬元；三是切實做好環(huán)境監(jiān)測工作，按照上級要求對重點工業(yè)污染源，國控、省控斷面水質和楓樹壩水庫斷面水質加強監(jiān)測，做好定期監(jiān)測和上報；四是加強排污許可證的核發(fā)與管理，嚴格控制排放總量，規(guī)范了申請辦理排污許可證的程序與條件，并嚴把核發(fā)審批關，派出執(zhí)法人員166人次，檢查企業(yè)52家次，重點查看企業(yè)落實排污許可管理條例情況，督促企業(yè)持證排污、按證排污，對限期整改的8家排污單位加強幫扶指導，行動暫未發(fā)現(xiàn)違反條例行為；五是全面落實中央環(huán)保督辦件辦理，中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦案件32批共計52宗(含來電10宗，來信42宗，重復案件7宗，屬實2宗，部分屬實48宗，不屬實2宗），其中重點案件4宗（階段性辦結2宗，已辦結2宗)，經初步核實，目前52宗案件中已辦結36宗，階段性辦結16宗，未辦結0宗。

　　三、存在的主要問題

　　我局雖然較好的完成了法治政府建設各項工作，但還存在一些不足之處：一是行政執(zhí)法案卷制作還不夠規(guī)范、嚴謹；二是未嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，音像記錄制度建立不完善，執(zhí)法記錄儀配備數(shù)量少、使用不規(guī)范；三是在推進法治政府建設工作中，與各單位未形成有效的合力，部門協(xié)作聯(lián)動機制不夠健全，信息共享度不足，實行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制等方面協(xié)調、聯(lián)動機制有待進一步加強。

　　三、下一步工作打算

　　在今后的工作中，我局的法治政府建設工作將以黨的十九大精神為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府和市局的總體工作部署，進一步加大工作力度，把握形勢、抓主抓重、嚴格要求，深入貫徹落實省、市、縣法治政府建設的有關要求；進一步加強法制培訓，不斷提高機關工作人員法治政府建設的觀念和能力；進一步完善治縣監(jiān)督制度和機制，強化治縣執(zhí)法監(jiān)督；進一步從素質管理、形象管理入手，完成好各項工作，真正做到嚴謹、規(guī)范、文明執(zhí)法，切實推進環(huán)境法治政府建設工作有序高效開展。

　　河源市生態(tài)環(huán)境局龍川分局 （代章）

　　2021年12月14日