第一章 總則

一.1 目的和依據(jù)

國道G236線龍川豐稔至龍川縣城段改建工程項(xiàng)目位于豐稔鎮(zhèn)成塘村、豐稔村、蓮東村、蓮風(fēng)村、十二排村內(nèi)。

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令2011第590號(hào)）及《河源市城市規(guī)劃區(qū)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》(河府〔2017〕44號(hào))等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定對國道G236線龍川豐稔至龍川縣城段改建工程項(xiàng)目補(bǔ)償方案。

一.2 征收主體

龍川縣自然資源局是本項(xiàng)目的征收部門。

龍川縣豐稔鎮(zhèn)人民政府是本項(xiàng)目的征收實(shí)施單位，負(fù)責(zé)辦理征收補(bǔ)償工作具體事宜，并接受征收部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。

一.3 適用范圍

本方案僅適用于國道G236線龍川豐稔至龍川縣城段改建工程項(xiàng)目的補(bǔ)償工作。

一.4 征收補(bǔ)償方式

本項(xiàng)目以貨幣補(bǔ)償（應(yīng)承諾放棄在原籍額外申請宅基地建房的權(quán)利）、產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償與產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的方式進(jìn)行補(bǔ)償。除本方案及縣政府另有規(guī)定外，征收構(gòu)筑物、其他附著物等均實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

一.5 補(bǔ)償原則與范圍

1、征收人除對被征收人的房屋、土地、臨時(shí)建（構(gòu)）筑物及地上附著物等進(jìn)行補(bǔ)償外，在不造成重復(fù)補(bǔ)償?shù)那疤嵯?，根?jù)實(shí)際情況，還需向被征收人補(bǔ)償房屋室內(nèi)裝修裝飾補(bǔ)償費(fèi)、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)等。

2、征收范圍內(nèi)建筑物性質(zhì)、類別的認(rèn)定工作由龍川縣豐稔鎮(zhèn)人民政府、龍川縣自然資源局負(fù)責(zé)。

3、對認(rèn)定為違法違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。

1.6 簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議期限

自發(fā)布征收決定公告之日起3個(gè)月內(nèi)。

1.7 搬遷騰空地上建筑物期限

自簽訂協(xié)議之日起20天內(nèi)。

1.8 評估時(shí)點(diǎn)

發(fā)布征收決定公告之日。

1.9 候選價(jià)格評估機(jī)構(gòu)(以下簡稱評估機(jī)構(gòu))

1、河源市正大資產(chǎn)土地房地產(chǎn)估價(jià)顧問有限公司

2、河源市恒立信房地產(chǎn)評估有限公司

3、深圳市同致誠土地房地產(chǎn)估價(jià)顧問有限公司河源分公司

1.10 征收實(shí)施步驟

自發(fā)布本項(xiàng)目征收決定后，按照以下程序開展征收工作：

(一)現(xiàn)場公示：

1.《國道G236線龍川豐稔至龍川縣城段改建工程項(xiàng)目征收公告》；

2.《國道G236線龍川豐稔至龍川縣城段改建工程項(xiàng)目地上建筑物征收與補(bǔ)償方案》；

3.國家、省、市房屋征收與補(bǔ)償有關(guān)的法規(guī)、規(guī)范性文件等；

4.征收實(shí)施單位名稱、征收工作人員名單等。

(二)征收實(shí)施單位應(yīng)將《國道G236線龍川豐稔至龍川縣城段改建工程項(xiàng)目地上建筑物征收與補(bǔ)償方案》發(fā)放給被征收人。

(三)確定評估機(jī)構(gòu)。評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定，協(xié)商不成的，由房屋征收部門組織被征收人通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定。

(四)評估機(jī)構(gòu)對被征收范圍內(nèi)地上建筑物進(jìn)行評估。被征收人應(yīng)當(dāng)協(xié)助注冊房地產(chǎn)估價(jià)師對被征收進(jìn)行實(shí)地查勘，提供或者協(xié)助搜集被征收地上建筑物價(jià)值評估所必需的情況和資料。

(五)公示初步評估結(jié)果。征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)將初步評估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示。公示期間，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊房地產(chǎn)估價(jià)師對初步評估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場說明解釋。對評估結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會(huì)申請鑒定。

(六)簽約期限內(nèi)，由征收實(shí)施單位與被征收人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議。簽訂補(bǔ)償協(xié)議時(shí)被征收人需帶戶口簿、身份證、營業(yè)執(zhí)照等原件和復(fù)印件。

(七)簽約期限屆滿，被征收人未能達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的，由房屋征收部門報(bào)請縣政府，按照征收補(bǔ)償方案作出征收補(bǔ)償決定，并在征收范圍內(nèi)予以公告。

被征收人應(yīng)當(dāng)自覺履行地上建筑物征收補(bǔ)償決定，如不服該征收補(bǔ)償決定，可以在征收補(bǔ)償決定作出之日起60日內(nèi)依法申請行政復(fù)議，或者在6個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

被征收人在法定期限內(nèi)既不申請行政復(fù)議又不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由縣政府申請屬地人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

(八)貨幣補(bǔ)償在簽訂補(bǔ)償協(xié)議并搬遷完畢，經(jīng)征收工作人員驗(yàn)收后領(lǐng)取補(bǔ)償款，補(bǔ)償工作結(jié)束。

(九)選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在簽訂補(bǔ)償協(xié)議并搬遷完畢后，經(jīng)征收工作人員驗(yàn)收并與被征收人計(jì)算、結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積差異的差價(jià)款，按多還少補(bǔ)原則結(jié)清差價(jià)款。征收實(shí)施單位與被征收人雙方結(jié)清差價(jià)后，安置房交付，補(bǔ)償工作結(jié)束。

(十)公布補(bǔ)償結(jié)果。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立征收補(bǔ)償檔案，并將補(bǔ)償情況在征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

1.11 其他有關(guān)事項(xiàng)

(一)被征收地上建筑物的水、電、固定電話、有線電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)、管道燃?xì)獾冗w移、轉(zhuǎn)戶、銷戶手續(xù)，由被征收人自行到有關(guān)部門申請辦理，并負(fù)責(zé)結(jié)清已使用的水、電、電話、電視、燃?xì)獾荣M(fèi)用。

(二)征收權(quán)屬不明確的地上建筑物，由房屋征收部門提出補(bǔ)償方案，報(bào)縣政府同意，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全后實(shí)施征收，待產(chǎn)權(quán)明確后再補(bǔ)償給產(chǎn)權(quán)所有人。

(三)本方案未列明事項(xiàng)按龍川縣政府相關(guān)文件執(zhí)行。

第二章 項(xiàng)目概況

二.1 征收范圍

本次國道G236線龍川豐稔至龍川縣城段改建工程項(xiàng)目位于豐稔鎮(zhèn)成塘村、豐稔村、蓮東村、蓮風(fēng)村、十二排村內(nèi)。

二.2 征收規(guī)模

本項(xiàng)目征收土地面積合計(jì)816.3045畝，其中建設(shè)用地432.9045畝，農(nóng)用地115.5885畝，林地258.165畝，未利用地9.6465畝（具體界址按征地紅線圖為準(zhǔn)）。

第三章 貨幣補(bǔ)償方案

三.1 貨幣補(bǔ)償

本征收房屋的補(bǔ)償金額，由縣自然資源局協(xié)同本征收人選定具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)按照《國道G236線龍川豐稔至龍川縣城段改建工程項(xiàng)目地上建筑物征收項(xiàng)目補(bǔ)償方案》進(jìn)行評估確定。

貨幣補(bǔ)償，補(bǔ)償費(fèi)在簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議一次性支付100%；被征收人必須在20天內(nèi)搬遷完畢、騰空地上建筑物。

三.2 其他補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用

1、臨時(shí)建（構(gòu)）筑物及地上附著物

以不重復(fù)補(bǔ)償為原則，地上構(gòu)筑（附著）物已通過本方案的有關(guān)規(guī)定獲得補(bǔ)償?shù)?，不再補(bǔ)償；未獲補(bǔ)償?shù)模凑罩刂脙r(jià)評估給予貨幣補(bǔ)償。

2、室內(nèi)自行裝飾裝修（二次裝修）

被征收地上建筑物室內(nèi)自行裝修裝飾費(fèi)補(bǔ)償，按照評估確定的重置成新價(jià)給予補(bǔ)償。若裝修檔次不符按照評估公司現(xiàn)場評估為準(zhǔn)。

3、三線一管遷移費(fèi)

因地上建筑物征收造成的三線一管遷移每戶補(bǔ)償遷移費(fèi)1500元/戶。

4、搬遷費(fèi)

因征收地上建筑物造成搬遷的，一次性補(bǔ)償搬遷費(fèi)用，搬遷補(bǔ)助費(fèi)按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：

征收地上建筑物建筑面積80平方米（含）及其以下的按1500元/戶補(bǔ)償；

征收地上建筑物建筑面積80平方米至150平方米（含）按2000元/戶補(bǔ)償；

征收地上建筑物建筑面積150平方米至250平方米（含）按2500元/戶補(bǔ)償；

征收地上建筑物建筑面積250平方米及其以上的按3000元/戶補(bǔ)償。

5、臨時(shí)安置費(fèi)

征收建筑物被認(rèn)定為居住性質(zhì)的臨時(shí)過渡方式一律采取發(fā)放臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)用，由被征收人自行解決過渡期居住問題，費(fèi)用按800元/月/戶計(jì)算。按3個(gè)月過渡時(shí)限計(jì)算，一次性支付。

6、停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)

停產(chǎn)停業(yè)損失、期限及條件：

對因征收房屋造成被征收人停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，由征收當(dāng)事人根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素協(xié)商確定。協(xié)商不成的，可以委托房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)評估確定。對評估結(jié)果有異議的，可以按照《實(shí)施辦法》第二十二條相關(guān)規(guī)定申請復(fù)核、鑒定。

1．房屋被征收前的效益

（1）被征收人能提供稅務(wù)部門出具的稅后利潤憑證的，效益以房屋征收決定作出前1年內(nèi)實(shí)際月平均稅后利潤為準(zhǔn)。

（2）被征收人不能提供稅務(wù)部門出具的稅后利潤憑證等證明（含完稅憑證不能反映停產(chǎn)停業(yè)損失）或者無法核算稅后利潤的，效益按上年度本地區(qū)同行業(yè)平均稅后利潤額或者同類房屋市場租金計(jì)算。對于營業(yè)面積在100平方米（含本數(shù)）以內(nèi)的小型商鋪（不含農(nóng)家樂、工廠、洗車場等），按照建筑物內(nèi)營業(yè)面積（廚房、衛(wèi)生間、倉庫除外）以不超過每月每平方米200元給予補(bǔ)償，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)項(xiàng)目的區(qū)位在補(bǔ)償方案中確定。

2．停產(chǎn)停業(yè)期限及條件

停產(chǎn)停業(yè)期限的確定，按6個(gè)月計(jì)算。

給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：①經(jīng)自然資源局、住建等部門認(rèn)定為合法的建筑（認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償）；②具有合法、有效的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及其它有關(guān)許可證件；③作出房屋征收決定前實(shí)際正在經(jīng)營，因征收房屋造成了停產(chǎn)停業(yè)損失。

第四章 產(chǎn)權(quán)調(diào)換方案

4.1產(chǎn)權(quán)調(diào)換（劃地安置模式）

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令2011第590號(hào)）及《河源市城市規(guī)劃區(qū)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》(河府〔2017〕44號(hào))等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。被征收房屋的面積、結(jié)構(gòu)、占地、年限等情況按一定的比例進(jìn)行調(diào)換。本次以宅基地置換作為安置方式。

根據(jù)龍川縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、龍川縣自然資源局印發(fā)《龍川縣農(nóng)村宅基地審批管理工作指引》的通知：農(nóng)村宅基地面積和建房標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)每戶不超過120平方米，其他村莊每戶不超過150平方米。有合法產(chǎn)權(quán)證的，根據(jù)《龍川縣農(nóng)村宅基地審批管理工作指引》標(biāo)準(zhǔn)按宅基地面積1：1標(biāo)準(zhǔn)調(diào)換宅基地，超過限制標(biāo)準(zhǔn)的，按市場評估標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補(bǔ)償。無合法產(chǎn)權(quán)證的，由豐稔鎮(zhèn)人民政府、龍川縣自然資源局負(fù)責(zé)認(rèn)定。建筑物按市場評估標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。在土地未安置到位之前，征收人支付被征收人過渡安置費(fèi)用。除注明產(chǎn)權(quán)調(diào)換為商業(yè)樓外，其他均為住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換。各種類型房屋調(diào)換以房地產(chǎn)權(quán)證為準(zhǔn)，辦法如下：

按被征收人所持有的《房屋所有權(quán)證》上述標(biāo)示的產(chǎn)權(quán)面積作為調(diào)換基數(shù)，分別調(diào)換如下：

自建房屋為住宅用途的：根據(jù)《龍川縣農(nóng)村宅基地審批管理工作指引》標(biāo)準(zhǔn)按宅基地面積1：1標(biāo)準(zhǔn)調(diào)換宅基地，超過限制標(biāo)準(zhǔn)的，按市場評估標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補(bǔ)償。地上建筑物根據(jù)征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)建筑物類型補(bǔ)償重置成本。

其他處理辦法：

1.單位用房：按照有關(guān)政策進(jìn)行補(bǔ)償。

2.產(chǎn)權(quán)有爭議的房屋：按標(biāo)準(zhǔn)算清補(bǔ)償費(fèi)后，爭議部分由雙方自行協(xié)商解決，協(xié)商無果時(shí)，由司法機(jī)關(guān)依法裁決。

3.破敗不堪無屋頂且無人居住的老屋基不安排安置地，只補(bǔ)償?shù)厣细街铩?/h2>

4.2其他補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用

1、臨時(shí)建（構(gòu)）筑物及地上附著物

以不重復(fù)補(bǔ)償為原則，地上構(gòu)筑（附著）物已通過本方案的有關(guān)規(guī)定獲得補(bǔ)償?shù)?，不再補(bǔ)償；未獲補(bǔ)償?shù)?，按照重置價(jià)評估給予貨幣補(bǔ)償。

2、室內(nèi)自行裝飾裝修（二次裝修）

被征收地上建筑物室內(nèi)自行裝修裝飾費(fèi)補(bǔ)償，按照評估確定的重置成新價(jià)給予補(bǔ)償。若裝修檔次不符按照評估公司現(xiàn)場評估為準(zhǔn)。

3、三線一管遷移費(fèi)

因地上建筑物征收造成的三線一管遷移每戶補(bǔ)償遷移費(fèi)1500元/戶。

4、搬遷費(fèi)

因征收地上建筑物造成搬遷的，一次性補(bǔ)償搬遷費(fèi)用，搬遷補(bǔ)助費(fèi)按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：

征收地上建筑物建筑面積80平方米（含）及其以下的按1500元/戶補(bǔ)償；

征收地上建筑物建筑面積80平方米至150平方米（含）按2000元/戶補(bǔ)償；

征收地上建筑物建筑面積150平方米至250平方米（含）按2500元/戶補(bǔ)償；

征收地上建筑物建筑面積250平方米及其以上的按3000元/戶補(bǔ)償。

5、臨時(shí)安置費(fèi)

征收建筑物被認(rèn)定為居住性質(zhì)的臨時(shí)過渡方式一律采取發(fā)放臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)用，由被征收人自行解決過渡期居住問題，費(fèi)用按800元/月/戶計(jì)算。按一年過度時(shí)限算，一次性支付。

6、停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)

停產(chǎn)停業(yè)損失、期限及條件：

對因征收房屋造成被征收人停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，由征收當(dāng)事人根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素協(xié)商確定。協(xié)商不成的，可以委托房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)評估確定。對評估結(jié)果有異議的，可以按照《實(shí)施辦法》第二十二條相關(guān)規(guī)定申請復(fù)核、鑒定。

1．房屋被征收前的效益

（1）被征收人能提供稅務(wù)部門出具的稅后利潤憑證的，效益以房屋征收決定作出前1年內(nèi)實(shí)際月平均稅后利潤為準(zhǔn)。

（2）被征收人不能提供稅務(wù)部門出具的稅后利潤憑證等證明（含完稅憑證不能反映停產(chǎn)停業(yè)損失）或者無法核算稅后利潤的，效益按上年度本地區(qū)同行業(yè)平均稅后利潤額或者同類房屋市場租金計(jì)算。對于營業(yè)面積在100平方米（含本數(shù)）以內(nèi)的小型商鋪（不含農(nóng)家樂、工廠、洗車場等），按照建筑物內(nèi)營業(yè)面積（廚房、衛(wèi)生間、倉庫除外）以不超過每月每平方米200元給予補(bǔ)償，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)項(xiàng)目的區(qū)位在補(bǔ)償方案中確定。

2．停產(chǎn)停業(yè)期限及條件

停產(chǎn)停業(yè)期限的確定，按6個(gè)月計(jì)算。

給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：①經(jīng)自然資源局、住建等部門認(rèn)定為合法的建筑（認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償）；②具有合法、有效的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及其它有關(guān)許可證件；③作出房屋征收決定前實(shí)際正在經(jīng)營，因征收房屋造成了停產(chǎn)停業(yè)損失。

7、征收房屋設(shè)有抵押權(quán)、被查封及扣押的按照國家有關(guān)的法律法規(guī)執(zhí)行。

國道G236線龍川豐稔至龍川縣城段改建工程項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)

（一）家庭住宅及其它建筑物

（估價(jià)對象市場價(jià)值單價(jià)估價(jià)表）

備注：上述各項(xiàng)均包含人工、材料、機(jī)械設(shè)備費(fèi)用，不包含室內(nèi)外裝飾裝修，未考慮成新率及扣除折舊。

（二）房屋室內(nèi)普通裝修補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)表

備注：若裝修檔次不符按照評估公司現(xiàn)場評估為準(zhǔn)。

（三）簡易附屬用房及養(yǎng)殖場補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)表

備注：上述各項(xiàng)均包含人工、材料、輔料、機(jī)械設(shè)備等費(fèi)用，未考慮成新率及扣除折舊。

（四）構(gòu)筑物及附屬設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)表

備注：上述各項(xiàng)均包含人工、材料、輔料、機(jī)械設(shè)備等費(fèi)用，未考慮成新率及扣除折舊。