龍川縣第四次全國經濟普查公報(第一號)
按照《國務院關于開展第四次全國經濟普查的通知》(國發(fā)〔2017〕53 號)和《廣東省人民政府轉發(fā)國務院關于開展第四次全國經濟普查的通知》(粵府〔2018〕6 號)要求,龍川縣進行了第四次全國經濟普查。根據《全國經濟普查條例》規(guī)定,第四次全國經濟普查的標準時點是 2018 年 12 月31 日,普查的時期資料為 2018 年度,普查對象是龍川縣轄區(qū)內從事第二產業(yè)和第三產業(yè)活動的全部法人單位、產業(yè)活動單位和個體經營戶。按照黨中央、國務院統(tǒng)一部署,在河源市第四次全國經濟普查辦公室的指導下,在全縣各級政府高度重視和各有關部門密切配合下,經過各級普查機構和廣大普查人員兩年來的艱辛努力以及全縣范圍內普查對象的積極參與,龍川縣第四次全國經濟普查全面完成單位清查、現場登記、事后質量抽查、匯總評估等各項任務,取得重大成果和顯著成效。
普查結果顯示,2018 年末,全縣共有從事第二產業(yè)和第三產業(yè)活動的法人單位 3080 個,比 2013 年末增加 1101 個,增長55.6%;產業(yè)活動單位 4564 個,增加 1521 個,增長50.0%;個體經營戶 18701 個。
河源市統(tǒng)計局依據龍川縣第四次全國經濟普查資料,修訂后的龍川 2018 年地區(qū)生產總值為 1479029 萬元,比快報減少 77881 萬元。其中,第一產業(yè)增加值 264696 萬元,增加518 萬元;第二產業(yè)增加值 339314 萬元,減少 51408 萬元;第三產業(yè)增加值 875019 萬元,減少 26991 萬元。三次產業(yè)的比重由快報的 17.0:25.1:57.9 變動為 17.9:22.9: 59.2。
一、組織領導有力
2018 年 1 月 12 日,《廣東省人民政府轉發(fā)國務院關于
開展第四次全國經濟普查的通知》(粵府〔2018〕6 號),標志著普查工作全面啟動。按照“全國統(tǒng)一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的組織實施原則,我縣成立由縣委常委、常務副縣長黃春彭為組長,縣統(tǒng)計局、縣委宣傳部等 38 個部門為成員單位的龍川縣第四次全國經濟普查工作領導小組;9 月份,組建了縣經普領導小組辦公室(設在縣統(tǒng)計局)。9 月底前,全面完成縣鎮(zhèn)兩級普查領導小組和辦事機構的組建工作,為普查工作開展提供了堅實的組織保障??h政府全面加強領導,精心組織實施,做到人員到位、措施到位、經費到位。參與普查工作的相關部門積極主動履職,充分發(fā)揮各自職能,提供多方保障,確保了普查的順利實施。
二、全面摸清家底
根據《全國經濟普查條例》規(guī)定,第四次全國經濟普查是黨的十九大勝利召開、中國特色社會主義進入新時代后的首次重大國情國力調查,是在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程中的一次“全面體檢”。2019 年 1 月 1 日至 4 月 30 日,全縣 500 多名基層普查人員克服重重困難,對我縣轄區(qū)內從事第二、三產業(yè)的法人單位、產業(yè)活動單位和抽取的個體經營戶逐一入戶完成數據采集。通過這次普查,既摸清了我縣第二產業(yè)和第三產業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益,了解了我縣產業(yè)組織、產業(yè)結構、產業(yè)技術、產業(yè)形態(tài)的現狀以及各生產要素的構成,也掌握了全部法人單位資產負債狀況和新興產業(yè)發(fā)展情況,進一步查實了各類單位的基本情況和主要產品產量、服務活動,全面準確反映了供給側結構性改革、新動能培育壯大、經濟結構優(yōu)化升級等方面的新進展。
三、采用科學方法
按照“確保質量、改革創(chuàng)新、突出重點、依法普查、共享成果”的原則,龍川縣第四次全國經濟普查領導小組辦公室(以下簡稱龍川縣經普辦)借鑒歷次普查經驗,并嚴格按照《第四次全國經濟普查方案》要求,在方法運用上,龍川縣第四次全國經濟普查采取“地毯式”清查的方法,對轄區(qū)內全部法人單位、產業(yè)活動單位和從事第二、三產業(yè)的個體經營戶進行全面清查。全面清查后,對從事第二、第三產業(yè)的法人單位、產業(yè)活動單位在其主要經營活動所在地進行全面普查登記,對建筑業(yè)法人單位在其注冊地進行全面普查登記,對數量眾多的個體經營戶采用抽樣調查方法在其主要經營活動所在地進行樣本登記。普查主要內容包括單位基本情況、組織結構、人員工資、財務狀況、能源生產與消費情況、生產能力、生產經營和服務活動、固定資產投資、研發(fā)活動、信息化和電子商務交易情況等,根據不同普查對象,分別設置了一套表單位普查表、非一套表單位普查表、個體經營戶普查表和部門普查表。
這次普查積極應用“五證合一”改革成果,大力提高部門參與程度。在清查和普查階段,積極利用部門行政記錄和業(yè)務資料,收集、整理相關部門的單位名錄信息,通過比對、合并生成清查底冊。擴大聯網直報單位范圍,全面使用手持移動終端(PAD)采集數據,廣泛應用行業(yè)代碼自動識別賦碼技術,普查數據生產全過程實行電子化、網絡化處理。積極依托省政務信息資源共享平臺,采用“廣東智能普查”微信公眾號,為普查人員和普查對象提供便捷、高效的“互聯網+普查服務”。利用人臉識別技術核驗普查“兩員一督”身份,增強普查對象對普查員和普查指導員的信任度。
四、確保數據質量
龍川縣第四次全國經濟普查實行全過程數據質量控制。各級普查機構狠抓源頭數據質量,實時監(jiān)控普查數據采集、上報,加強入戶數據核實與業(yè)務指導,開展源頭數據自查與抽查,堅持聯動審核,及時消除差錯,確保普查數據真實可靠。為檢驗普查工作成效和普查數據質量,8 月上旬,龍川縣經普辦組織開展了經濟普查事后質量抽查,組成 3 個抽查組,對 6 個鎮(zhèn)選中的 12 個普查小區(qū)進行單位核查、登記規(guī)范性和指標質量抽查方式采用了“重新調查式”,取代以往將普查登記數據作為參考的“回訪式”,抽查結果更為客觀、準確。事后質量抽查結果表明,普查數據質量符合控制標準。
龍川縣統(tǒng)計局
龍川縣第四次全國經濟普查領導小組辦公室
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