法治龍川建設(shè)規(guī)劃(2021-2025年)
為深入貫徹習(xí)近平法治思想,貫徹落實(shí)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃(2020-2025年)》《法治廣東建設(shè)規(guī)劃(2021-2025年)》《法治河源建設(shè)規(guī)劃(2021-2025)》精神,全面推進(jìn)法治龍川建設(shè),結(jié)合我縣實(shí)際制定本規(guī)劃。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平法治思想,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神,忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,深化法治領(lǐng)域改革創(chuàng)新,有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,著力打造安全穩(wěn)定、公平正義、法治化營(yíng)商環(huán)境城市,讓法治成為社會(huì)共識(shí)和基本準(zhǔn)則,為建設(shè)幸福和諧美麗龍川提供有力法治保障。
二、全面貫徹實(shí)施憲法,堅(jiān)定維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威
(一)堅(jiān)持把憲法作為根本活動(dòng)準(zhǔn)則。堅(jiān)持憲法法律至上,維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。一切規(guī)范性文件都不得同憲法相抵觸。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。
?。ǘ┍WC憲法的遵守和執(zhí)行??h人大常委會(huì)要將遵守和執(zhí)行憲法情況作為年度工作報(bào)告的重要事項(xiàng)。人大及其常委會(huì)作出的決定決議,應(yīng)當(dāng)確保符合憲法規(guī)定、憲法精神。貫徹落實(shí)涉及憲法問(wèn)題的事先審查和咨詢制度。
?。ㄈ?qiáng)化憲法學(xué)習(xí)宣傳教育。深入開(kāi)展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)。把憲法法律學(xué)習(xí)列為黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。全面落實(shí)國(guó)家工作人員就職時(shí)的憲法宣誓工作,在上級(jí)指導(dǎo)下探索制定公民憲法宣誓儀式指導(dǎo)規(guī)范和憲法宣誓平臺(tái)建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范,倡導(dǎo)在青少年成年儀式上增加禮敬憲法內(nèi)容。
三、深入推進(jìn)科學(xué)、民主、依法制定行政規(guī)范性文件,促進(jìn)發(fā)展、保障善治
(四)嚴(yán)格履行規(guī)范性文件制定程序。建立規(guī)范性文件發(fā)布前“雙重審核”機(jī)制,縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件在發(fā)布前必須經(jīng)起草單位法制工作機(jī)構(gòu)審核以及本級(jí)司法行政部門審核。健全規(guī)范性文件制定六大必經(jīng)程序,除有特別法定因由,規(guī)范性文件制定必須履行評(píng)估論證、公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)、起草單位法制工作機(jī)構(gòu)合法性審核、集體審議決定、司法行政部門統(tǒng)一審核以及統(tǒng)一發(fā)布等六大程序。鼓勵(lì)在相關(guān)政府統(tǒng)一平臺(tái)開(kāi)展公開(kāi)征求意見(jiàn)工作,擴(kuò)大文件制定公眾參與渠道。
?。ㄎ澹┩晟埔?guī)范性文件備案審查及后續(xù)管理監(jiān)督機(jī)制。建立備案審查制度,規(guī)范性文件應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送備案,司法行政部門依規(guī)進(jìn)行審查。建立實(shí)施后評(píng)估機(jī)制,規(guī)范性文件有效期屆滿的需作實(shí)施情況評(píng)估,未規(guī)定有效期的需定期作實(shí)施情況評(píng)估,防止文件過(guò)時(shí)擾民。依照相應(yīng)程序,加強(qiáng)規(guī)范性文件清理、修改、廢止和延期實(shí)施。強(qiáng)化司法行政部門對(duì)同級(jí)部門和下級(jí)政府的規(guī)范性文件制定和管理情況的監(jiān)督檢查,以及拓展社會(huì)監(jiān)督渠道,社會(huì)公眾可以按規(guī)定向制定機(jī)關(guān)或者司法行政部門提出審查建議。
四、加快建設(shè)法治政府,進(jìn)一步提高依法行政水平
(六)深入開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)。把實(shí)施民法典作為推動(dòng)法治政府建設(shè)的重要抓手。按照應(yīng)放盡放、能放全放的原則,依法調(diào)整下放行政職權(quán)。開(kāi)展“減證便民”行動(dòng),完善動(dòng)態(tài)清理機(jī)制,全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制。推行清單制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,編制并公布行政許可事項(xiàng)清單、備案管理事項(xiàng)清單,全面規(guī)范和公布“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)清單及“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
(七)深化機(jī)構(gòu)和行政管理體制改革。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制法治化建設(shè)。優(yōu)化政府職能和體制機(jī)制,完善重點(diǎn)領(lǐng)域管理體制。推動(dòng)完善工業(yè)園區(qū)體制機(jī)制改革。
?。ò耍﹪?yán)格落實(shí)重大行政決策程序制度。牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀。把為民造福作為最重要的政績(jī),自覺(jué)站在群眾立場(chǎng)上想問(wèn)題作決策辦事情。加強(qiáng)重大行政決策工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。落實(shí)政府及其部門重大行政決策主體責(zé)任,加強(qiáng)調(diào)查研究。堅(jiān)持重大行政決策目錄管理機(jī)制,落實(shí)重大行政決策程序。強(qiáng)化合法性審查意見(jiàn)的剛性約束。健全決策執(zhí)行中的問(wèn)題反饋機(jī)制和決策后評(píng)估制度。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)、公職律師在重大行政決策中的積極作用。
?。ň牛?qiáng)化依法決策意識(shí)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要牢固樹(shù)立依法決策意識(shí),嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序作出決策,確保決策內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定。行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人作出重大決策前,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取合法性審查機(jī)構(gòu)的意見(jiàn),注重聽(tīng)取法律顧問(wèn)、公職律師或者有關(guān)專家的意見(jiàn)。把是否遵守決策程序制度、做到依法決策作為對(duì)政府部門黨組(黨委)開(kāi)展巡視巡察和對(duì)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展考核督察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容,防止個(gè)人專斷、搞“一言堂”。
(十)提升行政執(zhí)法品質(zhì)。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革。完善行政執(zhí)法權(quán)限協(xié)調(diào)機(jī)制。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,建立健全行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。加大食品藥品、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法力度。加快行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)行包容審慎監(jiān)管。加強(qiáng)非強(qiáng)制行政手段的運(yùn)用。健全“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。推動(dòng)行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升。深化行政執(zhí)法輔助人員改革。完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。
?。ㄊ唬┏掷m(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)國(guó)家統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制,加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。持續(xù)全面清理違法違規(guī)的涉企收費(fèi)、檢查、攤派事項(xiàng)和評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),重點(diǎn)治理政府失信行為,加大懲處和曝光力度。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,激勵(lì)和保護(hù)科技創(chuàng)新。健全涉企政策制定、發(fā)布、執(zhí)行和評(píng)估機(jī)制,建立“接訴即辦”的涉企咨詢投訴工作機(jī)制。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,健全政務(wù)服務(wù)信息保護(hù)機(jī)制,梳理重點(diǎn)領(lǐng)域和高頻事項(xiàng)清單,推動(dòng)清單內(nèi)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)、一門、一次”辦理。
五、深化司法體制改革,推進(jìn)公正高效權(quán)威文明司法
?。ㄊ┤媛鋵?shí)司法責(zé)任制。健全縣人民法院權(quán)責(zé)清單體系,健全重大、疑難、復(fù)雜案件由院庭長(zhǎng)帶頭審理機(jī)制。落實(shí)檢察官辦案主體地位,加強(qiáng)檢察人員分類管理。完善法官和檢察官聯(lián)席會(huì)議制度。配合完善類案同判體系和法律適用分歧解決機(jī)制。加強(qiáng)人民陪審員工作。
?。ㄊ┥罨詫徟袨橹行牡男淌略V訟制度改革。規(guī)范檢察機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查、不起訴、撤回起訴制度。配合完善庭前會(huì)議、非法證據(jù)排除制度,規(guī)范庭前準(zhǔn)備、法庭調(diào)查和庭審量刑程序,嚴(yán)格落實(shí)證人、鑒定人、偵查人員出庭作證制度,完善技術(shù)偵查證據(jù)的法庭調(diào)查和使用規(guī)則。完善繁簡(jiǎn)分流機(jī)制,健全適用速裁程序、簡(jiǎn)易程序配套機(jī)制,落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革。配合改革刑事申訴制度。落實(shí)法律援助值班律師制度,開(kāi)展刑事案件律師辯護(hù)、法律幫助全覆蓋工作,保障律師辯護(hù)權(quán)利。
(十四)深化民事訴訟制度改革。全面推進(jìn)民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn),配合健全電子訴訟規(guī)則。推進(jìn)司法確認(rèn)對(duì)接多元化糾紛解決線上平臺(tái)。全面建設(shè)現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系,推動(dòng)訴訟服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級(jí)。用好網(wǎng)上訴訟服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)全流程“一網(wǎng)通辦”。完善訴訟服務(wù)協(xié)作機(jī)制,按規(guī)定推動(dòng)訴訟事務(wù)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)辦理。
(十五)全面推進(jìn)執(zhí)行指揮中心規(guī)范化運(yùn)作。加強(qiáng)移動(dòng)執(zhí)行平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)用,推進(jìn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化辦案,健全司法拍賣輔助工作機(jī)制。貫徹實(shí)施社區(qū)矯正法,完善社區(qū)矯正制度。健全監(jiān)獄、看守所與社區(qū)矯正和安置幫教機(jī)構(gòu)之間的工作對(duì)接機(jī)制。
六、大力推動(dòng)全民守法,不斷深化法治社會(huì)建設(shè)
(十六)加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。結(jié)合龍川客家特色文化藝術(shù)創(chuàng)新宣傳方式和載體。實(shí)施“八五”普法規(guī)劃,實(shí)施公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)提升行動(dòng)。開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興法治同行”活動(dòng)。推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理,深入開(kāi)展法治縣、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民主法治示范村(社區(qū))、法治文化建設(shè)示范企業(yè)等創(chuàng)建。
?。ㄊ撸┘涌焱七M(jìn)縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化。健全社會(huì)治理規(guī)范體系,深化“網(wǎng)格化”治理。實(shí)施《廣東省社會(huì)信用條例》,建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒制度,保護(hù)信用主體合法權(quán)益。
?。ㄊ耍┘涌焱七M(jìn)現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)。加快整合公共法律服務(wù)資源,到2022年基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠、智能精準(zhǔn)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。加強(qiáng)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推廣應(yīng)用“智慧法援”服務(wù)平臺(tái)。落實(shí)律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持機(jī)制,加大對(duì)跨領(lǐng)域、復(fù)合型法律服務(wù)人才培養(yǎng)力度,注重培養(yǎng)青年律師。完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障制度機(jī)制。推進(jìn)公證體制機(jī)制改革,嚴(yán)格公證質(zhì)量監(jiān)督管理。加強(qiáng)司法鑒定管理。完善仲裁制度,發(fā)揮仲裁機(jī)構(gòu)依法化解勞動(dòng)人事糾紛的作用。建立法律服務(wù)行業(yè)突出問(wèn)題治理長(zhǎng)效機(jī)制。
?。ㄊ牛┩晟粕鐣?huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。推進(jìn)“矛盾—化解—維穩(wěn)”綜合治理一體化平臺(tái)建設(shè),發(fā)揮“涉法涉訴”接訪窗口作用,推廣“警調(diào)對(duì)接”機(jī)制。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系,加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)。完善律師調(diào)解工作制度。探索建立矛盾糾紛化解后的綜合分析評(píng)估機(jī)制。深化法律援助制度改革,落實(shí)“司法鑒定法律援助合作機(jī)制”等惠民舉措。有序推進(jìn)行政裁決工作。
七、健全法治監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法、司法工作的監(jiān)督
?。ǘ┩七M(jìn)對(duì)法治工作的全面監(jiān)督。完善法治督察機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)重大法治問(wèn)題的法治督察,常態(tài)化開(kāi)展法治政府建設(shè)全面督察。深化政務(wù)公開(kāi),構(gòu)建公眾需求驅(qū)動(dòng)的政府信息公開(kāi)制度,把政務(wù)公開(kāi)貫穿政務(wù)運(yùn)行全過(guò)程。
?。ǘ唬┘訌?qiáng)規(guī)范性文件制定監(jiān)督工作。建立健全規(guī)范性文件監(jiān)督工作機(jī)制,完善監(jiān)督程序。依法辦理在規(guī)范性文件制定、備案、實(shí)施過(guò)程中,合法性審查機(jī)構(gòu)、顧問(wèn)律師、公職律師、行業(yè)專家、人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)公眾等提出的審查要求或?qū)彶榻ㄗh。加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),建立健全備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
?。ǘ┘訌?qiáng)對(duì)執(zhí)法工作監(jiān)督。建立行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度。建立常態(tài)化案卷評(píng)查機(jī)制,強(qiáng)化評(píng)查結(jié)果運(yùn)用。全面落實(shí)行政復(fù)議體制改革,2022年前基本形成公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復(fù)議工作體制。建立健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制和行政復(fù)議咨詢委員會(huì)制度。規(guī)范和加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作,落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。
?。ǘ┘訌?qiáng)對(duì)司法活動(dòng)監(jiān)督。配合上級(jí)法院建立法院“四類案件”自動(dòng)識(shí)別監(jiān)測(cè)系統(tǒng),加強(qiáng)審判監(jiān)督管理。健全檢察權(quán)運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制。健全對(duì)記錄違規(guī)過(guò)問(wèn)案件人員的保護(hù)和激勵(lì)機(jī)制。完善司法人員懲戒制度。完善審前未羈押罪犯交付執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督。推動(dòng)在縣公安機(jī)關(guān)建設(shè)執(zhí)法辦案管理中心并派駐檢察。
八、為“融灣”“融深”提供法治保障,加強(qiáng)涉外法治工作
?。ǘ模?qiáng)化“融灣”“融深”工作法治保障。加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)在法治領(lǐng)域的交流合作,服務(wù)保障全域全面融入“雙區(qū)”和兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善“融灣”“融深”工作制度機(jī)制,推進(jìn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、公共服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等領(lǐng)域與粵港澳大灣區(qū)協(xié)同和規(guī)則銜接。深化司法協(xié)作,推進(jìn)司法判決、仲裁裁決互認(rèn)及協(xié)助執(zhí)行。推進(jìn)與粵港澳大灣區(qū)法律服務(wù)行業(yè)交流合作。
?。ǘ澹┘訌?qiáng)涉外法治工作。引導(dǎo)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理。規(guī)范發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè),建立涉外法律服務(wù)工 作機(jī)制,落實(shí)支持涉外法律服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策和涉外人才保障政策。
九、加大法治保障力度,筑牢法治龍川建設(shè)的堅(jiān)實(shí)后盾
?。ǘ┘訌?qiáng)政治和組織保障。各級(jí)黨政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)法治工作的機(jī)構(gòu),加強(qiáng)工作力量配備。黨委(黨組)組織部門等要發(fā)揮職能作用,為法治龍川建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。宣傳部門要加強(qiáng)法治宣傳工作,營(yíng)造良好輿論環(huán)境。執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)黨組(黨委)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、履職盡責(zé),保障憲法法律實(shí)施。
?。ǘ撸┘訌?qiáng)隊(duì)伍和人才保障。將法治人才隊(duì)伍建設(shè)納入本地區(qū)人才發(fā)展總規(guī)劃,建設(shè)革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的法治專門隊(duì)伍。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,加強(qiáng)科學(xué)理論武裝,提升法治干部政治能力。加強(qiáng)立法人才隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)法官、檢察官員額管理制度。加強(qiáng)執(zhí)法司法輔助人員隊(duì)伍建設(shè)。加快發(fā)展法律服務(wù)隊(duì)伍。建立律師行業(yè)扶持發(fā)展機(jī)制,加強(qiáng)律師行業(yè)誠(chéng)信管理。
?。ǘ耍┘訌?qiáng)科技信息化保障和基層基礎(chǔ)建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)法治信息化工程建設(shè)。推進(jìn)“智慧法院”建設(shè)。促進(jìn)信息技術(shù)與檢察工作深度融合,整合檢察互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),構(gòu)建檢察服務(wù)公共平臺(tái)。打造公安智能執(zhí)法監(jiān)督管理體系。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”建設(shè)。全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè),完善基層法治建設(shè)制度機(jī)制,深入推進(jìn)“法治鄉(xiāng)村”建設(shè),提升基層依法治理水平。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)人民法庭、檢察室、派出所、司法所、綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)等基層法治機(jī)構(gòu)建設(shè),推動(dòng)改善基層法治工作場(chǎng)所、設(shè)施裝備。
十、加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),堅(jiān)定不移推進(jìn)依規(guī)治黨
(二十九)完善黨內(nèi)法規(guī)制度。增強(qiáng)依規(guī)治黨的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,把牢政治方向,提高政治站位,扛起政治責(zé)任。堅(jiān)持立改廢釋并舉,完善清理工作機(jī)制。注重黨內(nèi)規(guī)范性文件同國(guó)家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)的銜接和協(xié)調(diào)。在黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查、清理、實(shí)施評(píng)估等方面繼續(xù)探索。
?。ㄈ┳ズ命h內(nèi)法規(guī)實(shí)施。把重要黨內(nèi)法規(guī)列為黨委常委會(huì)會(huì)議、黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,列為黨校重要教學(xué)內(nèi)容,列入法治宣傳教育規(guī)劃重要任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)干部任前學(xué)法考試重要內(nèi)容。全面提高黨內(nèi)法規(guī)工作質(zhì)量,落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制。強(qiáng)化監(jiān)督檢查和追責(zé)問(wèn)責(zé),將黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況作為各級(jí)黨委督促檢查、巡察重要內(nèi)容,推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
?。ㄈ唬?qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)保障。完善黨委法律顧問(wèn)制度。加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè),充實(shí)各級(jí)黨內(nèi)法規(guī)工作機(jī)構(gòu)人員力量。加大黨內(nèi)法規(guī)理論研究力度,強(qiáng)化依規(guī)治黨學(xué)理支撐。
十一、堅(jiān)持黨對(duì)法治龍川建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用
(三十二)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。落實(shí)第一議題制度,各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組要將習(xí)近平法治思想作為重點(diǎn)內(nèi)容,黨校要作為重點(diǎn)課程。各鎮(zhèn)各單位要組織黨員、干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。法治工作部門開(kāi)展全戰(zhàn)線、全覆蓋的培訓(xùn)輪訓(xùn)。
?。ㄈ┤婕訌?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)入法入規(guī),著力實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化。完善黨委依法決策機(jī)制,健全議事規(guī)則和決策程序。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治通識(shí)教育,把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評(píng)價(jià)干部的重要內(nèi)容。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要全面提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。
?。ㄈ模┘訌?qiáng)黨對(duì)全面依法治縣的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容。各級(jí)黨委要落實(shí)推進(jìn)本轄區(qū)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,將法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲;將推進(jìn)法治建設(shè)情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。
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