廣東20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群行動計劃 | 區(qū)塊鏈與量子信息產(chǎn)業(yè)政策文件權(quán)威發(fā)布

廣東省科學(xué)技術(shù)廳 中共廣東省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室 廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省發(fā)展和改革委員會 廣東省市場監(jiān)督管理局 廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局 廣東省地方金融監(jiān)督管理局 關(guān)于印發(fā)廣東省培育區(qū)塊鏈與量子信息戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2021-2025年）的通知

廣東省培育區(qū)塊鏈與量子信息戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2021-2025年）

  為貫徹省委、省政府關(guān)于推進數(shù)字經(jīng)濟強省建設(shè)的工作部署，加快培育區(qū)塊鏈與量子信息戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，依據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》（粵府函〔2020〕82號）等文件精神，制定本行動計劃。

一、總體情況

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

  區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)包括硬件基礎(chǔ)設(shè)施、底層技術(shù)平臺、區(qū)塊鏈通用應(yīng)用、技術(shù)擴展平臺及終端用戶服務(wù)等，我省已初步形成了覆蓋區(qū)塊鏈全產(chǎn)業(yè)鏈條的產(chǎn)業(yè)技術(shù)圖譜。技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用方面，全省專利申請量約占全國三分之一；區(qū)塊鏈服務(wù)為政務(wù)、民生、金融等提供有力支撐，如區(qū)塊鏈電子發(fā)票接入企業(yè)近萬家，跨境交易實現(xiàn)千萬級，供應(yīng)鏈金融達到億級。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，涌現(xiàn)出一批龍頭企業(yè)及細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)，區(qū)塊鏈信息服務(wù)備案企業(yè)160余家，約占全國備案量的22%。

  量子信息產(chǎn)業(yè)包括未來信息材料與器件、量子模擬與計算、量子通信與網(wǎng)絡(luò)、量子精密測量與計量以及關(guān)鍵核心工程裝備等。依托廣東省在信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢，我省量子信息產(chǎn)業(yè)在量子通信、量子材料、關(guān)鍵元器件、重大儀器設(shè)備等方面已初步建立具有一定研發(fā)和生產(chǎn)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)體系，行業(yè)龍頭企業(yè)已初步完成技術(shù)與產(chǎn)業(yè)布局。

（二）存在問題與面臨挑戰(zhàn)

  區(qū)塊鏈與量子信息產(chǎn)業(yè)整體處于起步階段，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)存在問題與面臨挑戰(zhàn)主要包括：一是技術(shù)集成支撐不足，技術(shù)成熟度不高，底層平臺較分散，互聯(lián)互通能力不強，可兼容、互操作、規(guī)范性的技術(shù)體系有待完善。二是行業(yè)對區(qū)塊鏈應(yīng)用認(rèn)知及應(yīng)用集成縱深不夠，區(qū)塊鏈應(yīng)用布局相對單一，數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象依然存在，特色優(yōu)勢場景欠缺，“殺手锏”應(yīng)用和應(yīng)用“閉環(huán)”體系亟待突破。三是技術(shù)、人才、平臺、應(yīng)用、服務(wù)等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)要素集群尚未形成，生態(tài)集成體系不全，產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、測試評估體系亟需建立，監(jiān)管機制亟待完善。

  量子信息產(chǎn)業(yè)存在問題與面臨挑戰(zhàn)主要包括：一是國內(nèi)外尚處于技術(shù)形成和產(chǎn)業(yè)培育階段，其中，作為底層核心技術(shù)的量子芯片規(guī)模制備與集成是發(fā)展的關(guān)鍵之一。上游產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、關(guān)鍵材料、高端科學(xué)儀器設(shè)備依賴進口，存在被禁運風(fēng)險，亟需加快自主攻關(guān)、掌握技術(shù)發(fā)展主動權(quán)。二是量子信息創(chuàng)新主體之間尚未建立長效聯(lián)動機制，缺少統(tǒng)一行業(yè)機構(gòu)、學(xué)會組織等，亟待加快量子信息技術(shù)規(guī)?；c集團化協(xié)調(diào)發(fā)展步伐，優(yōu)化資源配置，形成良性競爭格局。三是國際競爭日趨激烈，量子科技領(lǐng)域受到國外限制，我省部分量子科技領(lǐng)域進入了“無人區(qū)”，必須盡快占領(lǐng)量子技術(shù)制高點。

（三）優(yōu)勢與發(fā)展機遇

  區(qū)塊鏈方面，我省率先出臺產(chǎn)業(yè)政策，建設(shè)多家孵化載體及鵬城實驗室等重大創(chuàng)新平臺，形成了從底層到應(yīng)用、從產(chǎn)業(yè)到服務(wù)的全鏈條發(fā)展形態(tài)，有基礎(chǔ)有優(yōu)勢搶抓新的產(chǎn)業(yè)機遇。一是深耕技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新，建設(shè)自主可控的區(qū)塊鏈底層平臺，打造可信數(shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，夯實價值互聯(lián)網(wǎng)支撐能力。二是基于優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)打造“殺手锏”應(yīng)用，完善應(yīng)用“閉環(huán)”體系，促進區(qū)塊鏈與實體經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟加速融合創(chuàng)新，服務(wù)社會治理革新。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)培育模式，建立開放、創(chuàng)新、完備的產(chǎn)業(yè)服務(wù)生態(tài)，提升標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  量子信息方面，傳統(tǒng)信息產(chǎn)業(yè)為新興量子技術(shù)應(yīng)用提供了有力支撐，量子云平臺、量子加密通信技術(shù)和產(chǎn)業(yè)正在興起，應(yīng)用潛力巨大。一是增強源頭創(chuàng)新能力。加大量子科技基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，圍繞量子計算、未來信息材料等主要領(lǐng)域，打造量子科技創(chuàng)新平臺，實現(xiàn)引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。二是促進產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)需求，優(yōu)化布局量子產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，落地一批創(chuàng)新型標(biāo)桿式量子信息技術(shù)示范應(yīng)用場景，推動量子信息與各行業(yè)的融合發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

  到2025年，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)進入爆發(fā)期，可信數(shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，形成區(qū)塊鏈技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群國際化示范高地；建成廣東“量子谷”，打造世界一流的國際量子信息技術(shù)創(chuàng)新平臺和我國量子信息產(chǎn)業(yè)南方基地。

（一）技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)新突破

  突破一批區(qū)塊鏈底層核心技術(shù)、組件化通用技術(shù)、細(xì)分行業(yè)專用技術(shù)，打造出若干安全、自主可控的區(qū)塊鏈底層平臺，培育一批具備原始創(chuàng)新能力的區(qū)塊鏈企業(yè)；打造10個左右具備國際影響力的頭部企業(yè)，建設(shè)10個左右區(qū)塊鏈實驗室、研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺，建設(shè)基于區(qū)塊鏈的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，形成完善的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。積極參與國際、國內(nèi)量子信息領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定；培育量子技術(shù)全產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈，在關(guān)鍵核心材料和儀器裝備、量子芯片與專用量子計算機、量子精密測量、量子網(wǎng)絡(luò)與信息安全等領(lǐng)域取得創(chuàng)新突破；建設(shè)一批引領(lǐng)國際的量子科技創(chuàng)新平臺與量子信息產(chǎn)業(yè)園，培育多個在全球具有重要影響的量子科技龍頭企業(yè)。布局一批高價值專利，知識產(chǎn)權(quán)儲備、運營和保護水平明顯提高。

（二）產(chǎn)業(yè)應(yīng)用不斷豐富

  推動區(qū)塊鏈與實體經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、民生服務(wù)、社會治理等領(lǐng)域深度融合，支持在深圳開展數(shù)字貨幣研究與移動支付等創(chuàng)新應(yīng)用，開展區(qū)塊鏈技術(shù)在數(shù)字政府領(lǐng)域探索應(yīng)用，打造100個特色鮮明、亮點突出、可復(fù)制推廣的區(qū)塊鏈典型應(yīng)用案例，全省區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值大幅度提升。拓展量子信息技術(shù)在保障國家重大基礎(chǔ)設(shè)施絕對安全運行、信息與網(wǎng)絡(luò)安全、量子人工智能、國防服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、工業(yè)服務(wù)、金融服務(wù)、教育服務(wù)等社會關(guān)鍵領(lǐng)域的“殺手锏”產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，實現(xiàn)量子信息產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長20倍以上。

（三）產(chǎn)業(yè)生態(tài)基本完善

  建成10個左右區(qū)塊鏈高端研究機構(gòu)，建成10個左右粵港澳大灣區(qū)區(qū)塊鏈離岸孵化器，建成10個左右區(qū)塊鏈加速器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的探索更具活力，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈、應(yīng)用鏈、價值鏈更加通暢，技術(shù)創(chuàng)新、人才匯聚、市場安全有序的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本形成。建設(shè)若干量子信息技術(shù)孵化平臺、共享共用中試平臺、產(chǎn)業(yè)研究院，打造國際量子科技創(chuàng)新中心，形成貫穿量子信息上中下游的全產(chǎn)業(yè)鏈條：上游著力解決材料、器件與系統(tǒng)的加工、制造、表征等關(guān)鍵核心技術(shù)及裝備的短板問題；中游著力攻克與量子計算密切相關(guān)的量子算法、量子系統(tǒng)軟件、量子操作軟件、量子計算機體系構(gòu)架等關(guān)鍵核心技術(shù)，開展大規(guī)模量子模擬與計算，突破量子加密通信與量子網(wǎng)絡(luò)、量子精密測量及量子用戶生態(tài)圈等產(chǎn)業(yè)瓶頸；下游著力建立量子行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升量子信息技術(shù)在各細(xì)分行業(yè)的應(yīng)用服務(wù)能力。完善相關(guān)人才配套、創(chuàng)業(yè)扶持等產(chǎn)業(yè)政策，構(gòu)建利于“瞪羚”“獨角獸”企業(yè)培育成長的量子應(yīng)用生態(tài)環(huán)境。

（四）協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)動發(fā)展

  加快打造國家級區(qū)塊鏈發(fā)展先行示范區(qū)，推動區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)推廣等一體化發(fā)展；加快創(chuàng)新要素在集群內(nèi)、區(qū)域內(nèi)有序流動和應(yīng)用，形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系完備、大中小企業(yè)融通發(fā)展、特色優(yōu)勢鮮明的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動，促進量子信息產(chǎn)業(yè)研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)、行業(yè)組織與政府協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)量子信息領(lǐng)域基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與成果轉(zhuǎn)化一體化銜接發(fā)展，推進量子信息創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈與人才鏈深度融合；根據(jù)國家戰(zhàn)略布局，匯聚廣東區(qū)域優(yōu)勢資源，打造開放合作的粵港澳大灣區(qū)、泛珠三角地區(qū)量子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

三、重點工程

（一）新基建“強基”工程

  區(qū)塊鏈領(lǐng)域，推進可信數(shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織領(lǐng)軍企業(yè)、科研機構(gòu)建設(shè)一批自主可控、互聯(lián)互通的區(qū)塊鏈開源平臺，圍繞數(shù)據(jù)安全、隱私保護等，建設(shè)可拓展交互的可信數(shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動“信息互聯(lián)網(wǎng)”向“價值互聯(lián)網(wǎng)”變遷，通過兼容性技術(shù)架構(gòu)有序整合優(yōu)勢核心理論與關(guān)鍵技術(shù)，逐步建成以廣東為切入點輻射全國的“廣東鏈”，形成支撐數(shù)字經(jīng)濟加速賦能、實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和社會治理革新的新型基礎(chǔ)設(shè)施。量子信息領(lǐng)域，通過量子信息“新基建”戰(zhàn)略計劃，夯實我省量子科技在原創(chuàng)研發(fā)、技術(shù)孵化、產(chǎn)業(yè)集群培育、高端人才培養(yǎng)等方面的共享共用研究平臺、世界一流研發(fā)平臺與工程化中試平臺。（省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

專欄1 新基建重點工程

  自主可控區(qū)塊鏈底層基礎(chǔ)平臺建設(shè)。研發(fā)滿足高性能、安全性、擴展性、合規(guī)性需求的自主可控、互聯(lián)互通的區(qū)塊鏈底層技術(shù)開源平臺，為各領(lǐng)域應(yīng)用解決方案的開發(fā)、部署提供安全可靠、融通互信的底層基礎(chǔ)支撐。

  數(shù)據(jù)安全與隱私保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。聚焦數(shù)據(jù)或信息融合、共享、應(yīng)用等重點問題，構(gòu)建可信可控的網(wǎng)絡(luò)安全防護體系和價值互聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施；搭建涵蓋可信身份、可信數(shù)據(jù)和可信網(wǎng)絡(luò)行為等關(guān)鍵要素的粵港澳大灣區(qū)電子認(rèn)證互認(rèn)平臺；打造面向信息消費等環(huán)節(jié)的自主可控安全保障平臺，為企業(yè)、個人數(shù)據(jù)權(quán)益和隱私保護提供支撐。

  深圳量子信息科學(xué)基地“新基建”。推動深圳量子信息科學(xué)基地建設(shè)，聯(lián)合粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢研究機構(gòu)、龍頭企業(yè)共建南方合作網(wǎng)絡(luò)，共享共用量子科技大型基礎(chǔ)設(shè)施和研究平臺。在未來信息材料、量子模擬與計算、量子精密測量，以及以電子束刻蝕系統(tǒng)、極低溫稀釋制冷機、量子電子顯微鏡等為代表的關(guān)鍵核心技術(shù)和關(guān)鍵核心工程裝備研發(fā)等方面進行戰(zhàn)略布局。

  量子信息科學(xué)大灣區(qū)/泛南方/泛西南網(wǎng)絡(luò)“新基建”。聯(lián)合粵港澳大灣區(qū)、泛珠三角地區(qū)相關(guān)優(yōu)勢高校、科研院所、企業(yè)、軍工科研單位等形成南方量子網(wǎng)絡(luò)，以科研任務(wù)為紐帶，形成網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同創(chuàng)新格局，開展量子信息創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、平臺與設(shè)備建設(shè)。

  廣東省光電量子集成芯片研究中心建設(shè)。整合中山大學(xué)、華南理工大學(xué)等重點高校、科研院所在量子光學(xué)、微納光子學(xué)、激光科學(xué)、超結(jié)構(gòu)等領(lǐng)域的優(yōu)勢力量，聚焦光電量子芯片關(guān)鍵核心技術(shù)，開展覆蓋材料生長、芯片設(shè)計、微納加工、量子精密測量全鏈條的平臺建設(shè)，研發(fā)服務(wù)于量子信息應(yīng)用的集成光電子芯片，滿足國家重大戰(zhàn)略需求，孵化高科技初創(chuàng)企業(yè)。

  廣東省量子精密測量產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)。整合華南師范大學(xué)、華南理工大學(xué)、廣東省計量科學(xué)研究院、深圳市計量質(zhì)量檢測研究院等重點高校、科研機構(gòu)在量子傳感和量子計量等領(lǐng)域的優(yōu)勢力量，開展量子精密測量相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，加速量子傳感技術(shù)產(chǎn)業(yè)落地，孵化高科技“獨角獸”企業(yè)。

（二）關(guān)鍵核心技術(shù)“引擎”工程

  匯聚省內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)、高校院所等創(chuàng)新力量，聚焦數(shù)學(xué)、物理學(xué)、信息科學(xué)、密碼學(xué)、材料科學(xué)等基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)開展研究；繼續(xù)組織實施省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃，引導(dǎo)創(chuàng)新型優(yōu)勢企業(yè)圍繞區(qū)塊鏈關(guān)鍵核心技術(shù)、區(qū)塊鏈與新一代信息技術(shù)融合、核心量子器件與量子計算芯片、專用與通用量子計算機、極限量子精密測量技術(shù)、量子加密通信、量子網(wǎng)絡(luò)及關(guān)鍵核心工程裝備等方面開展攻關(guān)；支持地市聯(lián)合中科院建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施；支持省內(nèi)高校院所、龍頭骨干企業(yè)共建重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、新型研發(fā)機構(gòu)等創(chuàng)新平臺，著力提升區(qū)塊鏈與量子信息產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新能力。（省科技廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、教育廳、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

專欄2 技術(shù)攻關(guān)重點工程

  區(qū)塊鏈基礎(chǔ)研究能力建設(shè)。依托中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、暨南大學(xué)、廣州大學(xué)、鵬城實驗室、省人工智能和數(shù)字經(jīng)濟實驗室等高校、高水平科研院所，開展分布式計算理論、密碼學(xué)理論、軟件可信理論、異構(gòu)系統(tǒng)交互理論以及并行理論體系等基礎(chǔ)理論研究工作，為打造原創(chuàng)性底層平臺提供支撐。

  區(qū)塊鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)強化共識機制、智能合約、加密算法、分布式存儲、跨鏈及分片等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，為區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)商業(yè)化夯實基礎(chǔ)。

  區(qū)塊鏈與新一代信息技術(shù)融合攻關(guān)。重點開展區(qū)塊鏈與人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)融合攻關(guān)，打造一批面向場景應(yīng)用安全集成、數(shù)據(jù)資源開放共享的技術(shù)融合成果，為可信經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展提供科技支撐。

  量子信息關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。依托深圳量子信息科學(xué)基地，聯(lián)合龍頭企業(yè)和粵港澳地區(qū)優(yōu)勢高校，以及季華實驗室等省實驗室、中國科學(xué)院等重點科研院所，布局量子信息前沿技術(shù)，開展量子科學(xué)基礎(chǔ)研究，攻克量子關(guān)鍵核心技術(shù)、自主研發(fā)關(guān)鍵核心工程裝備，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)創(chuàng)新。

  建設(shè)廣東省量子科技園。聚焦未來信息材料、量子模擬與計算、量子精密測量與計量、量子加密通信等量子工程應(yīng)用四大方向，搭建未來信息材料開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化平臺、量子計算機軟硬件綜合研發(fā)平臺、量子器件與芯片制造支撐平臺、量子科技關(guān)鍵儀器設(shè)備和工程研發(fā)平臺，以及量子精密測量、量子網(wǎng)絡(luò)研發(fā)平臺。

（三）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范“引領(lǐng)”工程

  研究、探索成立省區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、省量子信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會；支持我省優(yōu)勢企業(yè)與科研機構(gòu)主導(dǎo)或參與相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及團體標(biāo)準(zhǔn)等制修訂工作。推動區(qū)塊鏈國家標(biāo)準(zhǔn)示范基地建設(shè)，全面推進區(qū)塊鏈國家標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)落地應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)鏈兼容性、互通性，促進標(biāo)準(zhǔn)及評測在粵港澳大灣區(qū)互認(rèn)互通。健全量子信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)規(guī)范，打造標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺；推出一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、具有重要應(yīng)用和推廣價值的標(biāo)準(zhǔn)，支撐量子信息技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（省科技廳牽頭，省市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

專欄3 標(biāo)準(zhǔn)和測試體系重點工程

  區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)體系及檢測平臺建設(shè)。依托行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機構(gòu)，制定基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)和應(yīng)用、過程和方法、可信和互操作、信息安全等系列標(biāo)準(zhǔn)，完善廣東省、粵港澳大灣區(qū)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。建設(shè)區(qū)塊鏈檢測、評估實驗室，面向區(qū)塊鏈相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)組件、技術(shù)平臺、應(yīng)用系統(tǒng)提供功能、性能、安全性、可靠性等測試服務(wù)和系統(tǒng)選型、驗收專項測試服務(wù)。

  量子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺建設(shè)。聚焦量子精密測量與計量標(biāo)準(zhǔn)、未來信息材料、量子模擬與計算、量子通信與量子網(wǎng)絡(luò)等，建設(shè)量子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺，成立廣東省量子信息學(xué)會，加快注冊大灣區(qū)量子信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，開展量子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證與示范推廣，提高產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)水平和國際競爭力。

（四）企業(yè)梯隊“引培”工程

  對照我省區(qū)塊鏈、量子信息產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)揮我省電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，靶向引進一批技術(shù)創(chuàng)新團隊和優(yōu)勢特色企業(yè)在廣東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加大省內(nèi)企業(yè)培育力度，孵化一批行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的“專精特新”企業(yè)，培育一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的“瞪羚”“獨角獸”企業(yè)；支持國家級、省級重大創(chuàng)新載體和平臺，培育一批立足產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)發(fā)展的未來企業(yè)；支持若干龍頭企業(yè)加大科研投入，做大做強產(chǎn)業(yè)平臺，提升品牌效應(yīng)；鼓勵一批應(yīng)用服務(wù)型企業(yè)，加快商業(yè)化、價值型應(yīng)用場景的落地推廣，打造“殺手锏”應(yīng)用。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省科技廳、商務(wù)廳、人力資源和社會保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）應(yīng)用示范“賦能”工程

  推動區(qū)塊鏈技術(shù)與政務(wù)、民生、金融、智能制造、供應(yīng)鏈、電子存證、產(chǎn)品溯源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、數(shù)字版權(quán)和社會治理等應(yīng)用領(lǐng)域的深度融合，落地一批典型應(yīng)用示范項目，支撐區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。全方位多元化推動量子信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范。支持各地市根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展特色，圍繞量子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃整體布局，規(guī)劃量子信息+區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、智能制造、5G等重點專項應(yīng)用項目。推動量子信息與電信網(wǎng)絡(luò)的融合，聯(lián)合傳統(tǒng)安全行業(yè)確保信息與網(wǎng)絡(luò)安全。探索量子信息在政務(wù)、金融、電力和國防等國計民生重要行業(yè)和領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省委網(wǎng)信辦，省發(fā)展改革委、司法廳、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、自然資源廳、教育廳、科技廳、衛(wèi)生健康委、水利廳、民政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、地方金融監(jiān)管局、監(jiān)獄管理局和各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

專欄4 應(yīng)用示范重點工程

  區(qū)塊鏈+政務(wù)。建設(shè)面向數(shù)字政府的政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施平臺，創(chuàng)新數(shù)據(jù)交換與使用方式，進一步推動政務(wù)數(shù)據(jù)開放應(yīng)用，提升水資源管理、行政執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)獄監(jiān)管等領(lǐng)域的政務(wù)服務(wù)水平和服務(wù)效能，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)更加便捷、營商環(huán)境更加優(yōu)良。

  區(qū)塊鏈+民生。針對社會民生相關(guān)痛點，建設(shè)面向公益慈善、公共資源交易、教育服務(wù)、醫(yī)療健康、精準(zhǔn)扶貧、不動產(chǎn)登記、法律服務(wù)等領(lǐng)域的區(qū)塊鏈服務(wù)平臺，利用區(qū)塊鏈可溯源、防篡改等技術(shù)特點，促進各方主體互信，支撐隱私保護與數(shù)據(jù)流通應(yīng)用。

  區(qū)塊鏈+金融。重點面向跨境貿(mào)易、信貸、資產(chǎn)管理、金融監(jiān)管等領(lǐng)域應(yīng)用，打造金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺，減少企業(yè)融資成本、降低金融風(fēng)險，提升金融系統(tǒng)運轉(zhuǎn)效率，同時，注重防范以區(qū)塊鏈之名行金融詐騙之實的金融詐騙行為。

  區(qū)塊鏈+智能制造。建設(shè)面向智能制造等領(lǐng)域的區(qū)塊鏈應(yīng)用服務(wù)平臺，提升工業(yè)數(shù)據(jù)采集、生產(chǎn)數(shù)據(jù)協(xié)同、供應(yīng)鏈管理、工業(yè)設(shè)備運維等方面的安全性和效率，推進智能制造。

  區(qū)塊鏈+供應(yīng)鏈。建設(shè)面向物流供應(yīng)鏈的區(qū)塊鏈應(yīng)用支撐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升物流供應(yīng)鏈端到端的數(shù)據(jù)透明度和數(shù)據(jù)追溯應(yīng)用能力，促進生產(chǎn)、貯藏、運輸、銷售等一體化協(xié)作，實現(xiàn)降本增效。同時，推進國際貿(mào)易供應(yīng)鏈單證數(shù)據(jù)共享和部門協(xié)同監(jiān)管，提升貿(mào)易企業(yè)通關(guān)便利及通關(guān)物流監(jiān)管服務(wù)水平。

  區(qū)塊鏈+電子存證。促進互聯(lián)網(wǎng)法院智慧信用生態(tài)系統(tǒng)與各大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)平臺的對接，通過生態(tài)系統(tǒng)調(diào)用證據(jù)的模式，建立一個“可信電子證據(jù)平臺”，降低審判成本并提高執(zhí)行效率。打造基于區(qū)塊鏈的版權(quán)公共服務(wù)平臺，創(chuàng)新數(shù)字版權(quán)服務(wù)機制，提升版權(quán)服務(wù)效率。

  區(qū)塊鏈+產(chǎn)品溯源。面向生產(chǎn)、制造、倉儲、運輸、分發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建區(qū)塊鏈防偽溯源應(yīng)用平臺，推進從品牌到產(chǎn)品的精細(xì)化溯源管理與運營，提升商品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全性和可靠性。

  建設(shè)量子信息產(chǎn)業(yè)園。依托深圳量子信息科學(xué)基地，聯(lián)合深圳量子科學(xué)與工程研究院、深圳市南科大福田量子技術(shù)與工程研究院、深圳市計量質(zhì)量檢測研究院等科研機構(gòu)和量子信息優(yōu)勢企業(yè)，整合量子信息上下游產(chǎn)業(yè)在廣州、深圳、東莞、佛山、肇慶等地建設(shè)量子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加速科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

（六）產(chǎn)業(yè)生態(tài)“培育”工程

  打造集孵化、加速、集聚、監(jiān)管等于一體的全生命周期產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育體系。提升廣州區(qū)塊鏈國際創(chuàng)新中心、黃埔鏈谷等載體產(chǎn)業(yè)孵化能力，探索建設(shè)粵港澳大灣區(qū)區(qū)塊鏈離岸孵化器，打造特色孵化品牌。充分發(fā)揮省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金作用，為區(qū)塊鏈企業(yè)提供天使投資、股權(quán)投資、投后增值等多層次服務(wù)。大力發(fā)展區(qū)塊鏈行業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、咨詢評估、安全服務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等機構(gòu)。強化越秀國際區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園、深圳南山科技園等區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園服務(wù)能力，加速產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的入駐，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。建立審慎包容的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全監(jiān)督保障體系，引導(dǎo)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)安全有序發(fā)展。圍繞量子信息全鏈條產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以未來信息材料為核心，以量子芯片集成、量子精密測量技術(shù)為先導(dǎo)，以量子網(wǎng)絡(luò)和量子計算工程應(yīng)用為目標(biāo)，大力支持關(guān)鍵核心技術(shù)的自主研發(fā)，加快推廣應(yīng)用步伐。設(shè)立政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動下的量子信息產(chǎn)業(yè)專項基金，優(yōu)化量子信息企業(yè)營商環(huán)境。鼓勵我省重點高校開展量子科學(xué)相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，支持面向產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的本科、碩士、博士學(xué)位人才的培養(yǎng)。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省委網(wǎng)信辦，省教育廳、科技廳、人力資源和社會保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）區(qū)域創(chuàng)新“聯(lián)動”工程

  區(qū)塊鏈方面，建成立足廣東、輻射粵港澳、面向全球的技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用集聚試驗區(qū)。重點推動廣州、深圳、佛山、珠海、東莞等區(qū)域聯(lián)動，協(xié)同推進技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣。支持廣州建設(shè)以區(qū)塊鏈為特色的中國軟件名城示范區(qū)，打造國家級區(qū)塊鏈發(fā)展先行示范區(qū)；支持深圳依托數(shù)字貨幣研究院，布局?jǐn)?shù)字貨幣為主的金融科技產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)塊鏈特色的數(shù)字經(jīng)濟示范窗口；推進佛山、珠海、東莞、中山建設(shè)區(qū)塊鏈+智能制造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園和金融科技應(yīng)用集聚區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域差異化、互補化、特色化示范應(yīng)用。量子信息方面，重點支持廣州、深圳吸引省外、海外量子信息高水平院校、優(yōu)勢科研機構(gòu)與龍頭骨干企業(yè)在我省設(shè)立分支機構(gòu)，開展量子信息人才培養(yǎng)與重大科技成果轉(zhuǎn)化。積極對接國家戰(zhàn)略，爭取承擔(dān)國家重大科技專項；加強國內(nèi)外合作，支持粵港澳大灣區(qū)量子信息領(lǐng)域高水平院校、科研機構(gòu)與龍頭骨干企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展需求為基礎(chǔ)，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)合開發(fā)、資源共享、優(yōu)勢互補，提升量子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省科技廳、地方金融監(jiān)管局和各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、保障措施

（一）強化組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)

  成立區(qū)塊鏈與量子信息技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計、政策支持體系、重大工程和重大工作協(xié)調(diào)等事項。省科技廳等有關(guān)部門、主要地市政府共同參與，協(xié)調(diào)推進區(qū)塊鏈與量子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項工作。（省科技廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委和各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加大政策支持力度

  積極強化政策引導(dǎo)，聚焦區(qū)塊鏈、量子信息技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求，加快出臺引導(dǎo)細(xì)則和扶持政策。加大力度在區(qū)塊鏈與量子信息產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)中跟進落實已有財政、稅收、土地、金融、貿(mào)易以及人才等優(yōu)惠政策。鼓勵有條件的地市根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在落實深化已有政策基礎(chǔ)之上制定特色化的產(chǎn)業(yè)扶持政策。持續(xù)加大對區(qū)塊鏈、量子信息技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu)、重點實驗室、重要服務(wù)平臺的扶持力度。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、稅務(wù)局、自然資源廳、財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）加快人才引育步伐

  依托“珠江人才計劃”“廣東特支計劃”等人才工程，加大領(lǐng)軍人才和團隊的引進力度。鼓勵南方科技大學(xué)、中山大學(xué)、華南理工大學(xué)等高校，以及龍頭企業(yè)創(chuàng)新平臺、科研機構(gòu)等完善產(chǎn)業(yè)人才培育體系；支持專業(yè)化培訓(xùn)機構(gòu)加大對專業(yè)型、復(fù)合型人才的培育。支持深圳先行設(shè)立量子科學(xué)與工程國家一級學(xué)科，加快量子科技創(chuàng)新人才隊伍培養(yǎng)。（省委組織部牽頭，省科技廳、人力資源和社會保障廳、財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）充分發(fā)揮行業(yè)組織作用

  激發(fā)區(qū)塊鏈、量子信息產(chǎn)業(yè)論壇、聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等在技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、應(yīng)用推廣等方面的作用，著力形成多元化、體系化產(chǎn)業(yè)發(fā)展力量。引導(dǎo)社會組織參與技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策宣貫、項目推介等工作，促進我省區(qū)塊鏈與量子信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)更加穩(wěn)健、有活力。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省人力資源和社會保障廳、科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）營造良好發(fā)展環(huán)境

  加強宣傳推廣，提高社會公眾對區(qū)塊鏈安全風(fēng)險防范認(rèn)識，加緊組織力量對全省區(qū)塊鏈安全風(fēng)險問題相關(guān)的政策法規(guī)和管理制度開展持續(xù)性和常態(tài)化的專題研究，率先建立起適應(yīng)區(qū)塊鏈技術(shù)的監(jiān)督保障體系。鼓勵開展量子信息環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)通信實用安全性理論研究，強化行業(yè)自律，營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍，促進產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。（省委網(wǎng)信辦、省工業(yè)和信息化廳牽頭，省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）