龍川縣堅持以人民為中心的發(fā)展思想，舉全縣之力推進災(zāi)后復(fù)產(chǎn)重建工作
生產(chǎn)生活恢復(fù)正常 受災(zāi)群眾安居樂業(yè)

■龍川縣鐵場鎮(zhèn)秀中村“全倒戶”曾永平在各級黨委政府的幫助下住進了新房。

■重建的貝嶺鎮(zhèn)上盤行政村通往上村自然村的上村一橋竣工并投入使用。龍川縣加強災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施重建，使災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活恢復(fù)正常。

■龍川縣貝嶺鎮(zhèn)米貝村安置小區(qū)后山地質(zhì)災(zāi)害治理點竣工并通過初步驗收，確保坡腳安置房及居民的生命財產(chǎn)安全。

■重災(zāi)區(qū)龍川縣麻布崗鎮(zhèn)小長沙村群眾的生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)正常

　　核心提示

　　龍川縣堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面貫徹落實省、市對災(zāi)后復(fù)產(chǎn)重建工作的部署要求，把災(zāi)后復(fù)產(chǎn)重建工作責任扛在肩上、抓在手上，舉全縣之力深入開展災(zāi)后復(fù)產(chǎn)重建工作。經(jīng)過一年的持續(xù)發(fā)力，該縣災(zāi)后重建工作取得階段性成果。

　　目前，全縣受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活恢復(fù)正常，186戶因災(zāi)“全倒戶”、820戶因災(zāi)“嚴損戶”的房屋全部按時完成重建和修繕，26個省級重點災(zāi)后重建補助項目建設(shè)總體進度達80%以上，災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)基本完成，全縣防災(zāi)減災(zāi)綜合能力得到提升，應(yīng)急管理體系逐步完善，災(zāi)后復(fù)產(chǎn)重建工作取得階段性成果。

　　建設(shè)新家園，奔向新生活。龍川縣在推進災(zāi)后復(fù)產(chǎn)重建工作中，還注重與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、“四沿三區(qū)”建設(shè)結(jié)合起來、一體推進，努力將受災(zāi)農(nóng)村建設(shè)得更安全、更美麗、更富裕，奮力向全縣人民交上一份穩(wěn)人心、連人心、暖人心的災(zāi)后復(fù)產(chǎn)重建“民生答卷”。

　　堅持人民至上

　　確保群眾安全安居安心

　　2019年6月，龍川縣遭受了“6·10”“6·12”特大暴雨地質(zhì)災(zāi)害襲擊，全縣不同程度受災(zāi)，其中麻布崗、貝嶺、細坳及上坪等鎮(zhèn)是重災(zāi)區(qū)。

　　民生重于泰山。災(zāi)后復(fù)產(chǎn)重建既是重大民生工程，也是重大政治任務(wù)。在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，龍川縣舉全縣之力、盡最大努力將災(zāi)情損失降到最低，最大限度確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。目前，全縣災(zāi)后復(fù)產(chǎn)重建工作取得階段性成果，展現(xiàn)出在災(zāi)難后重生、在重建中跨越的生動景象。

　　災(zāi)情發(fā)生后，龍川縣全面貫徹落實省、市對災(zāi)后復(fù)產(chǎn)重建工作的部署要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢把災(zāi)后復(fù)產(chǎn)重建工作責任扛在肩上、抓在手上，堅持將搶險救援、排險除險、恢復(fù)群眾基本生活、恢復(fù)基本生產(chǎn)秩序、災(zāi)后重建等工作交叉進行、整體推進，以最快速度推動災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活回到正常軌道，確保受災(zāi)群眾安全、安居、安心。

　　受災(zāi)點多面廣，恢復(fù)重建任務(wù)重。龍川縣迅速成立由縣委書記任組長、縣長任執(zhí)行組長的災(zāi)后復(fù)產(chǎn)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)10個工作組，保留并完善了貝嶺、細坳、上坪、麻布崗四個重災(zāi)鎮(zhèn)的前線指揮部，領(lǐng)導(dǎo)干部堅持深入一線、靠前指揮，全力推進災(zāi)后復(fù)產(chǎn)重建工作。各鎮(zhèn)黨委政府壓實工作責任，實行掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，確保災(zāi)后復(fù)產(chǎn)重建工作科學(xué)、有序、快速推進。

　　黨群連心，攜手共建。全縣198個縣直機關(guān)單位、鎮(zhèn)、村黨組織深入重災(zāi)區(qū)開展結(jié)對互助活動，幫扶受災(zāi)群眾2.8萬余人次，436支志愿服務(wù)隊、2.6萬名志愿者服務(wù)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)重建時長達10萬多個小時，與受災(zāi)群眾一道攜手推進災(zāi)后重建工作。

　　抓好災(zāi)后重建項目申報和跟進工作。龍川縣對災(zāi)后重建項目審批開通“綠色通道”，實行“急事急辦、特事特辦”。災(zāi)后重建一年來，全縣審批了一批災(zāi)后重建項目，涉及公路、水利、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害治理等各個領(lǐng)域，列入2019年省級災(zāi)后重建補助項目26項，總金額5.459億元。其中公路交通項目16個，總投資39089萬元；水利項目1個，總投資8645萬元；地質(zhì)災(zāi)害治理項目6個，總投資4658萬元；農(nóng)業(yè)項目3個，總投資2198萬元。同時，做好災(zāi)后重建項目跟進工作，加快項目建設(shè)進度。

　　立足防災(zāi)減災(zāi)，著力構(gòu)建“大應(yīng)急”工作格局。災(zāi)害是一面“鏡子”，暴露了應(yīng)對災(zāi)情時存在的短板、隱患和弱項。龍川縣大力開展應(yīng)急體系建設(shè)，縣應(yīng)急救災(zāi)倉庫選址縣深圳寶安（龍川）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園內(nèi)，擬于下半年開工建設(shè)；加快推動綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮中心建設(shè)，致力建立縣域應(yīng)急突發(fā)事件應(yīng)急管理體系。結(jié)合“6·10”“6·12”抗洪搶險救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作實際，進一步歸納和提煉此次災(zāi)害的經(jīng)驗和教訓(xùn)，探索建立完善的應(yīng)急避險體系，打通應(yīng)急避險“最后一公里”，著力摸索出一條可以復(fù)制、推廣的龍川農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)驗。

　　經(jīng)過一年的勠力奮戰(zhàn)，龍川災(zāi)后復(fù)產(chǎn)重建工作取得階段性成果。2019年底，交通道路基本恢復(fù)，供電、供水、通信基本恢復(fù)正常，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本恢復(fù)，生活秩序逐步恢復(fù)。

　　加強基礎(chǔ)設(shè)施重建

　　重災(zāi)村變美麗新村

　　貝嶺鎮(zhèn)在去年的“6·12”特大暴雨地質(zhì)災(zāi)害中遭受重創(chuàng)，是龍川縣的重災(zāi)區(qū)之一，該鎮(zhèn)米貝村則是重災(zāi)村。經(jīng)過一年重建，米貝村水毀公路、橋梁基本修復(fù)，河道清淤疏浚清運工作全面完成，水毀農(nóng)田及水利工程完成搶險修復(fù)，農(nóng)牧漁業(yè)復(fù)產(chǎn)，供水、供電及通信恢復(fù)正常，米貝村從重災(zāi)村變成了美麗新村。

　　米貝村的涅槃重生，是龍川縣災(zāi)后重建工作取得階段性成果的縮影。

　　一年來，龍川縣把災(zāi)后復(fù)產(chǎn)重建工作責任扛在肩上、抓在手上，爭取更多國家、省、市救災(zāi)應(yīng)急補助政策資金扶持，加快推進災(zāi)毀工程修復(fù)建設(shè)。

　　特別是今年以來，龍川縣一邊抓疫情防控工作，一邊科學(xué)有序地組織災(zāi)后重建項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，把疫情影響及雨季影響降到最低，全力推進交通、通信、供水、供電及農(nóng)業(yè)設(shè)施等項目修復(fù)建設(shè)。經(jīng)過一年重建，災(zāi)區(qū)實現(xiàn)路通、水通、電通及通信暢通，受災(zāi)學(xué)校復(fù)課，受災(zāi)衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)基本恢復(fù)營業(yè)，災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活基本恢復(fù)正常，展現(xiàn)出在災(zāi)難后重生、在重建中跨越的生動景象。

　　公路交通修復(fù)方面，全縣共有施工點1026個，總投資4.2955億元，去年下旬全面開工建設(shè)。截至今年5月底，施工點已完工984個、在建40個，已完成投資4.2018億元，占投資總額的97.8%，在建施工點今年6月底將全部完工。

　　水利設(shè)施修復(fù)方面，全縣共有11個項目92個施工點，總投資2.47億元（其中列入省庫1個項目7個施工點，非省庫10個項目85個施工點）。截至今年5月底，全縣已完成投資21291.28萬元，占投資比例86.0%。其中，山塘水庫修復(fù)完成率93.6%，堤壩與護岸修復(fù)完成率85%。全縣臨時飲用水已全部恢復(fù)，未完工的各施工點前期準備工作全部完成。

　　農(nóng)業(yè)設(shè)施復(fù)產(chǎn)方面，全縣共有6個項目，總投資2870萬元。目前，列入省級災(zāi)后重建補助項目庫的麻布崗、田心及貝嶺三個鎮(zhèn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)推進較快，平均完成工程量的八成以上。農(nóng)業(yè)水利設(shè)施修復(fù)較快，確保了全縣糧食種植，今年春季全縣種植水稻28.1萬畝，與往年基本持平。

　　電力通信修復(fù)方面，受災(zāi)情影響，全縣斷電39487戶，損壞供電線路143公里，損壞通信基站115座、通信線路417皮長公里。目前，斷電的39487戶群眾已全部恢復(fù)供電，修復(fù)供電線路116.02公里，通信線路及通信基站已全部修復(fù)完成。

　　全面做好災(zāi)后復(fù)課與衛(wèi)生防疫工作。在去年的“6·10”“6·12”特大暴雨地質(zhì)災(zāi)害中，龍川縣受災(zāi)的166所學(xué)校已全部完成排險，并于去年9月1日全部復(fù)課。受災(zāi)的9家醫(yī)療單位有8家已經(jīng)復(fù)產(chǎn)，鐵場鎮(zhèn)衛(wèi)生院石坑分院修復(fù)工作基本完成，將于近期復(fù)產(chǎn)。衛(wèi)生防疫工作已全部完成。

　　重建家園工作結(jié)碩果。在去年“6·10”“6·12”特大暴雨地質(zhì)災(zāi)害中，全縣186戶（含貝嶺鎮(zhèn)米貝村25戶選址遷建戶）因災(zāi)“全倒戶”中，選址重建竣工186戶（含28戶購買住房），竣工率達100% ；因災(zāi)“嚴損戶”820戶全部完成修繕并入住。貝嶺鎮(zhèn)米貝村災(zāi)后重建安置小區(qū)建成竣工，57戶因地質(zhì)災(zāi)害需避讓重建住房的群眾住進了新家。

　　根治地質(zhì)災(zāi)害隱患

　　讓群眾安居樂業(yè)

　　“山上滑下來的黃土被清理了，水泥隔梁撐起山體骨架，再也不怕下雨了?！闭f起一年來災(zāi)后重建工作，貝嶺鎮(zhèn)米貝村的群眾說出了這樣的話。

　　在去年的“6·12”特大暴雨地質(zhì)災(zāi)害中，米貝村遭受了一場特大暴雨襲擊。這場特大暴雨，不僅造成山洪暴發(fā)，而且還造成大規(guī)模山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，嚴重威脅著人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　人民至上，生命至上。針對威脅著米貝村村民住房安全的13處滑坡和6處泥石流治理點，龍川縣投入8883萬元進行綜合治理。16#滑坡為米貝滑坡群地質(zhì)災(zāi)害治理項目之一，位于米貝村災(zāi)后重建安置小區(qū)的正后方。為確保坡腳安置房及居民的生命、財產(chǎn)安全，施工單位對該滑坡采取“分級放坡+錨桿+格構(gòu)梁+擋土墻+截排水+綠化”的綜合治理措施。經(jīng)過4個月的緊張有序施工，該項目主體工程于2020年4月20日按期完成，5月16日竣工，并通過初步驗收。

　　“地質(zhì)災(zāi)害治理讓我們老百姓住得安心?！泵棕惔迦罕姉罨蓰愔v起重建工作就豎起了大拇指。在她家的兩層樓房的后面，是米貝村第二個地質(zhì)災(zāi)害治理點，作業(yè)面3000多平方米，作業(yè)高度最高點近50米。3月以來，每天都有數(shù)十名工作人員在此施工。而該治理點完工后，可以保障該處山腳下包括楊惠麗家的8戶42名群眾住得安心、放心。

　　據(jù)了解，受2019年“6·10”“6·12”特大暴雨襲擊，龍川縣24個鎮(zhèn)354個村不同程度受災(zāi)，全縣多個鎮(zhèn)發(fā)生大規(guī)模山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。經(jīng)專業(yè)機構(gòu)評估，全縣共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點112個（在冊108個，新增4個）。龍川縣以河源市作為地質(zhì)災(zāi)害綜合治理省級試點為契機，全力推進全縣地災(zāi)治理工作。

　　廣東省有色金屬地質(zhì)局下屬國有企業(yè)廣東金東建設(shè)工程公司采取EPC模式，擔負著龍川縣35個涉及百人以上的地質(zhì)災(zāi)害點的治理工作，而米貝村滑坡群治理工程是其中之一。據(jù)該公司相關(guān)負責人介紹，2月中旬后，35個治理點陸續(xù)復(fù)工，4月基本實現(xiàn)全員返崗，今年年底有望全部完工。

　　另外，由龍川縣自然資源局作為業(yè)主單位的34個列入省地質(zhì)災(zāi)害治理三年行動計劃的項目，總投資3.63億元，目前勘查和設(shè)計圖紙專家評審工作已全部完成，其中31個項目已進場施工，預(yù)計今年年底可全面完工。

　　在開展地質(zhì)災(zāi)害治理的同時，龍川縣制定出臺了《削坡建房專項整治三年行動實施方案（2019-2021）》和《農(nóng)村居民削坡建房管理辦法（試行）》等文件，采用政府獎補政策，計劃用3年時間基本完成削坡建房安全隱患整治，切實消除農(nóng)村住房、學(xué)校、辦公樓、居民小區(qū)等設(shè)施的風險隱患，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。經(jīng)核查，全縣需整治削坡建房2480戶，目前已開工968戶，其中竣工654戶。

　　組稿：本報記者 陳小玲  特約記者 曾祥太　　攝影：馮曉銘