縣區(qū)交叉巡察組向被巡察黨組織反饋專(zhuān)項(xiàng)巡察情況

　　近期，按照市委和縣委巡察工作統(tǒng)一部署，縣區(qū)交叉4個(gè)巡察組分別向縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣委農(nóng)辦）、縣鄉(xiāng)村振興局、縣供銷(xiāo)合作聯(lián)合社、老隆鎮(zhèn)、佗城鎮(zhèn)、通衢鎮(zhèn)、鶴市鎮(zhèn)、鐵場(chǎng)鎮(zhèn)、豐稔鎮(zhèn)、龍母鎮(zhèn)、車(chē)田鎮(zhèn)等14個(gè)單位黨組織反饋了鄉(xiāng)村振興資金管理使用暨農(nóng)村集體“三資”管理專(zhuān)項(xiàng)巡察情況?？h委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、分管被巡察單位縣領(lǐng)導(dǎo)等分別參加巡察情況反饋會(huì)議?，F(xiàn)將縣區(qū)交叉巡察組向以上14個(gè)單位黨組織反饋的問(wèn)題摘要公布如下。

　　縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述精神及鄉(xiāng)村振興等相關(guān)政策文件不夠深入，“第一議題”、“三重一大”制度執(zhí)行不夠到位；項(xiàng)目資金使用不規(guī)范、財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)、報(bào)賬手續(xù)不完善；涉農(nóng)資金辦理不及時(shí)，導(dǎo)致沉淀閑置；涉農(nóng)資金重支出輕績(jī)效；未及時(shí)制定有針對(duì)性的涉農(nóng)資金分配管理使用規(guī)章制度；未嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)、合同管理、竣工驗(yàn)收制度等。

　　縣交通運(yùn)輸局黨組學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“四好農(nóng)村路”建設(shè)作出的重要指示精神不深入、不充分；未能充分發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的作用；項(xiàng)目可行性論證研究不夠到位；未嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度；涉農(nóng)資金使用、監(jiān)督管理不規(guī)范，資金沉淀閑置；項(xiàng)目管理不規(guī)范，制度執(zhí)行不嚴(yán)格；項(xiàng)目審核和資金使用監(jiān)督不到位等。

　　縣水務(wù)局黨組學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述以及上級(jí)有關(guān)農(nóng)村工作會(huì)議精神不夠到位；對(duì)鄉(xiāng)村振興工作和“三農(nóng)”的領(lǐng)導(dǎo)力量不夠有力；貫徹落實(shí)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略力度不夠，“三重一大”制度執(zhí)行不夠到位；涉農(nóng)統(tǒng)籌整合資金分配和管理不夠科學(xué)合理；中央、省級(jí)涉農(nóng)財(cái)政資金管理使用不規(guī)范，監(jiān)督檢查乏力，流程不規(guī)范；對(duì)審計(jì)部門(mén)指出的問(wèn)題整改不夠到位等。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述以及省委市委關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作部署等不到位；牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)“三農(nóng)”工作作用發(fā)揮不足；落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到鄉(xiāng)村振興資金使用全過(guò)程各環(huán)節(jié)不扎實(shí)；“三重一大”制度落實(shí)不嚴(yán)；對(duì)撂荒地復(fù)耕復(fù)種資金的使用指導(dǎo)和監(jiān)督不到位；財(cái)政資金運(yùn)轉(zhuǎn)使用效率不高；省級(jí)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合項(xiàng)目實(shí)施緩慢；項(xiàng)目審核把關(guān)不嚴(yán)、專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管不力等。

　　縣鄉(xiāng)村振興局黨組學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述不充分、不及時(shí)；落實(shí)“二十字方針”存在差距，未促進(jìn)全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系；“第一議題”和“三重一大”制度落實(shí)不到位；資金未按規(guī)定時(shí)限分配、下達(dá)，專(zhuān)項(xiàng)資金使用進(jìn)度慢；未制定項(xiàng)目資金預(yù)算執(zhí)行支出計(jì)劃，對(duì)涉農(nóng)資金預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效目標(biāo)未達(dá)到 “雙監(jiān)控”；“廁所”革命不徹底；“三清三拆”推進(jìn)緩慢；未及時(shí)建立對(duì)扶貧項(xiàng)目跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制等。

　　縣供銷(xiāo)合作聯(lián)合社黨總支未及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，對(duì)上級(jí)關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作部署未認(rèn)真學(xué)習(xí)，對(duì)中央精神領(lǐng)悟不透徹、未能掌握實(shí)質(zhì)，對(duì)做好鄉(xiāng)村振興工作的重要意義認(rèn)識(shí)不夠深入；黨總支學(xué)習(xí)不扎實(shí)不深入，指導(dǎo)實(shí)踐效果不明顯；對(duì)于涉農(nóng)資金預(yù)算編制及分配情況實(shí)行不到位，未按照“三重一大”決策制度進(jìn)行集體審議，未貫徹落實(shí)民主集中制原則；對(duì)涉農(nóng)資金執(zhí)行及管理不力，未嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行；對(duì)上一屆巡察反饋問(wèn)題整改慢作為、不作為等。

　　老隆鎮(zhèn)黨委“第一議題”制度落實(shí)不到位，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述以及省市關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的文件精神不充分、不及時(shí)；黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不完善；未嚴(yán)格監(jiān)控項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)；鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目報(bào)賬程序異常；執(zhí)行合同管理制度不嚴(yán)格；工程項(xiàng)目存在邊勘察、設(shè)計(jì)、邊施工的問(wèn)題；扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理工作不到位；村集體“三資”存在資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)等。

　　佗城鎮(zhèn)黨委“第一議題”制度落實(shí)不到位，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興工作等文件精神不嚴(yán)實(shí)；鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目未開(kāi)展實(shí)際性審查；鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金控制不嚴(yán)、使用低效，流程控制不強(qiáng)、審批角色未分離；鄉(xiāng)村振興、涉農(nóng)資金使用及財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，報(bào)賬材料不齊全，報(bào)賬憑證不規(guī)范，監(jiān)督不到位；“三資”合同整改進(jìn)度慢；扶貧資金后續(xù)管理不善，農(nóng)村集體“三資”管理不嚴(yán)；重大事項(xiàng)開(kāi)支未履行民主程序，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)未發(fā)揮監(jiān)督作用等。

　　通衢鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述、中央一號(hào)文件以及省委市委關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作部署等不及時(shí)；加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)不夠到位；推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用成效不明顯；涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理不夠到位；在農(nóng)村“三資”管理方面落實(shí)主體責(zé)任不夠到位，監(jiān)督機(jī)制不夠完善，管理不夠到位；在一體推進(jìn)“三不腐”方面宣傳教育不夠到位；對(duì)黨員干部開(kāi)展學(xué)習(xí)教育針對(duì)性不強(qiáng)等。

　　鶴市鎮(zhèn)黨委未能及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述、深刻認(rèn)識(shí)做好鄉(xiāng)村振興工作的重要意義；在黨建促進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中存在差距；未能組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家有關(guān)“三資”管理的法規(guī)政策、結(jié)合實(shí)際建立健全“三資”管理制度；扶貧幫扶資金長(zhǎng)期投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡??；報(bào)賬管理不規(guī)范，審核把關(guān)不到位；農(nóng)村集體“三資”管理不到位，底數(shù)不清；人居環(huán)境整治提升工作不夠徹底，存在污染環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)隱患；強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)不夠到位，推進(jìn)“三不腐”體制機(jī)制不夠完善等。

　　鐵場(chǎng)鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，中央一號(hào)文件、省委、市委、縣委關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作部署以及上級(jí)有關(guān)農(nóng)村工作會(huì)議精神不夠到位；涉農(nóng)資金分配、下達(dá)資金不及時(shí)，未嚴(yán)格落實(shí)績(jī)效管理主體責(zé)任；涉農(nóng)中央、省級(jí)財(cái)政資金管理存在資金沉淀，資金管理使用不到位；鄉(xiāng)村振興債券資金分配管理使用未層層壓實(shí)責(zé)任；資產(chǎn)登記管理不完善；未加強(qiáng)集體資源管理和增加村集體積累，集體經(jīng)濟(jì)收益面臨“慢性失血”風(fēng)險(xiǎn)等。

　　豐稔鎮(zhèn)黨委政治思想理論學(xué)習(xí)不夠深入、認(rèn)識(shí)不到位；涉農(nóng)資金預(yù)算編制及分配，本級(jí)部門(mén)間橫向協(xié)調(diào)不足，與縣業(yè)務(wù)主管部門(mén)縱向聯(lián)動(dòng)不夠；涉農(nóng)中央、省級(jí)財(cái)政資金管理使用項(xiàng)目推進(jìn)緩慢、資金滯留閑置；重投入輕管理，項(xiàng)目建成后未發(fā)揮應(yīng)有效用；未認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)中央、省級(jí)、市級(jí)預(yù)算內(nèi)投資監(jiān)管和績(jī)效目標(biāo)考核要求，未如期完工，造成資金沉淀；鄉(xiāng)村振興債券資金分配業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不夠，對(duì)債券資金發(fā)行的相關(guān)政策規(guī)定不熟悉；財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)，報(bào)賬流程不規(guī)范；未采取有效措施以確保集體資源的保值增值等。

　　龍母鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述以及省委市委關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作部署存在落差；發(fā)揮鎮(zhèn)黨委牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用不充分；落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到鄉(xiāng)村振興資金使用全過(guò)程各環(huán)節(jié)不扎實(shí)；涉農(nóng)資金預(yù)算編制及分配情況不夠合理；項(xiàng)目重建設(shè)輕監(jiān)管，未及時(shí)建立維護(hù)監(jiān)管制度；主體責(zé)任落實(shí)不到位；監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行有落差；集體資金管理不嚴(yán)格；未從嚴(yán)一體推進(jìn)“三不腐”工作等。

　　車(chē)田鎮(zhèn)黨委在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌能力偏弱，對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的重要性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，未建立健全鄉(xiāng)村振興工作體系，各部門(mén)形成合力不夠；扶貧資金投入形成的股權(quán)投資資產(chǎn)后續(xù)管理不到位，缺乏風(fēng)險(xiǎn)管控措施，村集體經(jīng)濟(jì)方式方法單一；對(duì)民生問(wèn)題擔(dān)當(dāng)作為不足，群眾仍存在飲水難、飲水貴問(wèn)題；內(nèi)控制度落實(shí)不力，農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管仍有漏洞；村集體收入保障不到位，村干部為民服務(wù)意識(shí)淡薄等。

　　此外，縣區(qū)交叉巡察組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索，已按規(guī)定轉(zhuǎn)縣紀(jì)委監(jiān)委等有關(guān)部門(mén)處理。

　　中共龍川縣委巡察辦

　　2023年1月9日